民建中央、農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提案呼吁鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì) 防范產(chǎn)業(yè)“空心化”潛在風(fēng)險(xiǎn)
堵炒錢 引民資 振實(shí)業(yè)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在今年兩會(huì)上備受關(guān)注?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，民建中央、農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)今年聯(lián)名提交了《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》。這份提案由民建中央等黨派、團(tuán)體深入跟蹤調(diào)研中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀之后聯(lián)名提交。
3月3日下午，在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議開幕當(dāng)天，全國政協(xié)主席賈慶林表示，今年人民政協(xié)將以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開專題議政性常委會(huì)議。2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。
當(dāng)前發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)非常迫切并具有戰(zhàn)略意義。因而，《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》中著重提出“當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要高度重視如何鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造實(shí)業(yè)致富的市場環(huán)境，采取有效措施緩解中小企業(yè)生存困境，防范產(chǎn)業(yè)‘空心化’的潛在風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
上述民主黨派、團(tuán)體對實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研之后，認(rèn)為造成當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的原因主要有：多種因素疊加使成本攀升；過度壟斷使民間資本投資無門；國際需求萎縮、中小企業(yè)產(chǎn)能過剩；實(shí)體中小企業(yè)面臨融資難、用工荒等多重困境；實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間投資回報(bào)反差巨大；中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足等。
不少代表和委員表示，現(xiàn)在做實(shí)業(yè)不如做投機(jī)和投資賺錢多、賺錢快，比較利益誘導(dǎo)要素流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。防范產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險(xiǎn)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也成為今年代表委員們熱議的焦點(diǎn)。
然而，民生不僅僅是錢的問題。它是淺顯直白的，又是復(fù)雜深刻的。它不僅僅是衣食住行，也包括文化、健康和安全，還包括人民群眾各項(xiàng)權(quán)益的伸張和維護(hù)。在它的背后，是中國從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史大趨勢。
正因如此，改善民生任重道遠(yuǎn)。既要繼續(xù)增加公共財(cái)政投入，又要與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來；既要大力促進(jìn)就業(yè)，增加居民收入，又要繼續(xù)補(bǔ)償在住房、教育、社保和醫(yī)療等方面的“欠賬”。而在當(dāng)前，要把改善民生、進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展落到實(shí)處，加速和深化相關(guān)領(lǐng)域的改革迫在眉睫。比如，當(dāng)前樓市調(diào)控進(jìn)入敏感期，讓住房回歸基本屬性的調(diào)控方向不可動(dòng)搖，但如果不改革財(cái)稅體制、讓各級政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，誰能保證“土地財(cái)政”不會(huì)卷土重來、調(diào)控成果不會(huì)前功盡棄？再如就業(yè)、社保、物價(jià)、股市、壟斷等與民生密切相關(guān)的方面，也何不面臨著一道道亟待破解的改革課題？改革意味著利益格局的調(diào)整，利益調(diào)整不可避免地會(huì)遇到既得利益者的阻力。因此，改善民生，發(fā)展“民生經(jīng)濟(jì)”，不僅需要遠(yuǎn)見卓識(shí)，更需要突破利益藩籬的決心和勇氣。
兩會(huì)開始了。我們希望“廟堂之上”和“江湖之遠(yuǎn)”同聲共振，熱烈討論民生問題，并形成具體的改革措施，讓民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。記者 孫韶華 梁嘉琳 李唐寧
