備受矚目的美國(guó)新財(cái)年預(yù)算案當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一終于浮出水面。根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬周一向國(guó)會(huì)提交的2013財(cái)年政府預(yù)算報(bào)告，2012財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字將達(dá)到1.33萬億美元，占比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）8.5%，高于美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局上月預(yù)測(cè)的1.1萬億美元，這意味著美國(guó)財(cái)政赤字連續(xù)第四個(gè)財(cái)年超過萬億美元。該預(yù)算案一經(jīng)公布，立即遭到共和黨重量級(jí)議員的抨擊。有評(píng)論認(rèn)為，鑒于今年大選年的特殊背景，這份預(yù)算案的前途將異常坎坷。
對(duì)提振經(jīng)濟(jì)而言，相對(duì)獨(dú)立的美聯(lián)儲(chǔ)或許更有實(shí)權(quán)，一旦通過內(nèi)部投票委員會(huì)的通過，政策就將生效。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三美聯(lián)儲(chǔ)將公布最近一次的議息會(huì)議紀(jì)要，關(guān)于施行第三輪量化寬松（QE3）的各種討論將公之于眾。
尋求開征“富人稅”
根據(jù)奧巴馬提交的預(yù)算報(bào)告，美國(guó)政府將繼續(xù)執(zhí)行有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和鞏固財(cái)政的政策，未來10年美國(guó)財(cái)政赤字將累計(jì)削減4萬億美元，財(cái)政赤字占比GDP有望在2018財(cái)年降至3%以下。報(bào)告還顯示，2013財(cái)年美國(guó)政府的財(cái)政支出約為3.8萬億美元，財(cái)政收入約為2.9萬億美元，財(cái)政赤字占比GDP約為5.5%。從２０１２年１０月開始的２０１３財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算赤字為９０１０億美元。
奧巴馬提議，增加在就業(yè)、公路與橋梁、學(xué)校、學(xué)生補(bǔ)助以及制造業(yè)研究方面的開支，并提高企業(yè)、銀行、油氣與煤炭公司的稅負(fù)。奧巴馬再次提議，將富人長(zhǎng)期資本所得稅稅率從目前的15%提高至20%，此前他還試圖將紅利稅設(shè)為20%。
“這份預(yù)算朝正確方向邁進(jìn)了一步，并為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)以及維護(hù)國(guó)家安全提供了路線圖，”奧巴馬表示，“在未來一個(gè)財(cái)年，我將繼續(xù)探究能支撐經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況的政策?！苯衲?月，美國(guó)稅收較上年同期水準(zhǔn)高出約4%，今年赤字可望縮減220億至1.08萬億美元。
不過，該提議遭到共和黨人的反對(duì)，共和黨控制著眾議院，而且在參議院有足夠票數(shù)阻止這項(xiàng)議案。有評(píng)論認(rèn)為，這項(xiàng)提議更像是一份“競(jìng)選文件”，以向選民表達(dá)其經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)，并希望將注意力由財(cái)政赤字轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
龐大債務(wù)仍是風(fēng)險(xiǎn)
奧巴馬的預(yù)算案還顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)2.7%，比民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家和美聯(lián)儲(chǔ)決策官員的預(yù)測(cè)更為樂觀。然而，據(jù)海外媒體統(tǒng)計(jì)，過去十年間，美國(guó)的預(yù)算已經(jīng)增長(zhǎng)逾一倍，推動(dòng)其年度赤字升至1萬億美元以上，國(guó)家債務(wù)則達(dá)到15.2萬億美元。
根據(jù)周一發(fā)布的一份報(bào)告，今年美國(guó)市政債券違約金額可能從2011年的60億美元小幅增加，工業(yè)收益公司債券以及醫(yī)療和住宅債券面臨的違約風(fēng)險(xiǎn)最大。市政債承銷商HJ Sims的分析師理查德?拉金在報(bào)告中稱，仍存在“一家主要地方政府發(fā)生大規(guī)模債務(wù)違約的可能性”。
報(bào)告稱，在最糟糕的情況下，今年的違約金額可能高達(dá)200億美元，不過拉金表示，“這不太可能發(fā)生”。該數(shù)字相當(dāng)于比1979至1986年期間最糟糕情況下違約均值再增六倍。
美國(guó)財(cái)政部上周公布的最新月度預(yù)算數(shù)據(jù)顯示，1月份美國(guó)預(yù)算赤字為274.1億美元，遠(yuǎn)低于上財(cái)年同期水平。此前接受道瓊斯調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，1月份赤字為464億美元。數(shù)據(jù)顯示，截至1月份的四個(gè)月中，美國(guó)財(cái)政赤字為3491.5億美元，低于2011財(cái)年同期的4187.6億美元。
奧巴馬在預(yù)算案中稱，“今天我們看到經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，可是，我們還沒有走出困境?！?/p>
伯南克欲提振樓市
對(duì)于尚不牢固的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)的一舉一動(dòng)受到各界關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，美聯(lián)儲(chǔ)將公布1月25日議息會(huì)議的紀(jì)要，美聯(lián)儲(chǔ)在該次會(huì)議上作出改變貨幣政策架構(gòu)的重大決定，屆時(shí)有關(guān)采行明確通脹目標(biāo)的討論將會(huì)公之于世。
美銀美林在一份提供給客戶的報(bào)告中稱：“這份紀(jì)要將明確披露美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)于進(jìn)一步實(shí)施寬松政策的支持度有多高。制造業(yè)和就業(yè)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在增強(qiáng)，這令投資人質(zhì)疑美聯(lián)儲(chǔ)是否還需要買進(jìn)更多資產(chǎn)?！?/p>
舊金山聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行總裁約翰?威廉姆斯近日表示，美國(guó)是否會(huì)推出QE3將“完全”取決于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)展。他指出，沒有跡象顯示通脹會(huì)大幅攀升，但如果歐洲出現(xiàn)崩盤，美聯(lián)儲(chǔ)可以動(dòng)用與2008年相似的工具。
他還指出，低利率是經(jīng)濟(jì)疲軟的結(jié)果，而不是原因，美聯(lián)儲(chǔ)明白長(zhǎng)時(shí)間維持低利率所要付出的代價(jià)，但資產(chǎn)購買行動(dòng)的效果是有一定極限的。
美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克則更關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟可能給經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。上周他呼吁采取行動(dòng)幫助美國(guó)樓市復(fù)蘇。他表示，房?jī)r(jià)和銷售低迷，嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?！皹鞘械默F(xiàn)狀成為經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇的障礙。我們需要繼續(xù)制定并實(shí)施能幫助房地產(chǎn)行業(yè)恢復(fù)元?dú)獾恼?。?/p>
伯南克還認(rèn)為，抵押貸款市場(chǎng)過緊，削弱了美聯(lián)儲(chǔ)為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所作出的努力。他表示，在通常的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，樓市反彈促進(jìn)企業(yè)招聘和收入增長(zhǎng)，但目前并非如此?！拔覀兊闹饕康氖且屓藗兠靼?，樓市對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有多重要。”
