財政不確定性太多,導致貨幣政策可能不會那么有效
文匯報:我們知道,您曾經(jīng)在美聯(lián)儲擔任貨幣委員會委員,您如何評價美聯(lián)儲在應對金融危機以至于目前的債務危機時的表現(xiàn)?
克羅茲納:我常常會被問及在美聯(lián)儲工作的相關(guān)問題,比如我們是如何出臺TALF這一工具的,我們又是如何把利率降到接近于零的,還有一些很私人的問題,比如我們是如何來緩解自身壓力的,尤其是在金融危機期間。
我是2006年到2009年期間在美聯(lián)儲工作的,對于我們究竟是否做了正確的事情,我想歷史會做出評判。重要的是,我們在避免重演1930年大蕭條或者是日本式的“失落的十年”這一方面,扮演了非常積極的角色。美聯(lián)儲在避免通貨緊縮方面應該說是成功的,伯南克在其中的作為非常重要。我們從米爾頓?弗里德曼那里學到了很多,他對美國的貨幣史做了非常深的研究,并對1930年代出現(xiàn)的大蕭條提出了批評,認為正是由于美聯(lián)儲的不作為和袖手旁觀,導致當時的經(jīng)濟下滑非常厲害,失業(yè)率也出現(xiàn)了非常驚人的上升。我們不可能再犯同樣的錯誤了,目前看來,我們也的確做到了這一點。我前面提到的2011年所發(fā)生的問題,比如中東變局帶來的石油價格上漲,日本地震帶來的沖擊,以及歐洲債務危機,美聯(lián)儲對此都做出了更多的反應,以確保我們不再陷入通縮。這一點很重要。當然,未來我們?nèi)耘f面臨很多挑戰(zhàn),我認為最重要的問題還是歐洲經(jīng)濟。美聯(lián)儲應當做出更多的應對,來抵消由于歐洲財政危機對美國經(jīng)濟所帶來的沖擊。
文匯報:但是,全球如此寬松的貨幣政策,會否導致通脹的又一次到來?
克羅茲納:不會,我還沒有看到這種可能。美國的貨幣政策并不會導致全球通脹。2011年8月份以來,相關(guān)的貨幣政策就開始更加放松了,但是它并沒有導致大宗商品價格一再上升,有一段時間,大宗商品價格反而下降了。大宗商品之所以出現(xiàn)價格波動,根源在于不同的需求和供給因素:一旦人們看到經(jīng)濟走強了,大宗商品價格就會走高,而如果人們改變看法,認為經(jīng)濟會出現(xiàn)下滑,大宗商品的價格自然就會下降,因為人們的需求預期改變了。
文匯報:在您看來,要繼續(xù)刺激美國經(jīng)濟,幫助美國走出債務問題,美聯(lián)儲還能有何作為?
克羅茲納:美聯(lián)儲可以做的只是防止通貨緊縮,或者是讓通脹出現(xiàn),這是其主要任務。美聯(lián)儲可以對利率施加影響,但是目前看來,我們在財政方面有很大的不確定性,在監(jiān)管方面的不確定性也很多,那么,對于刺激經(jīng)濟整體增長而言,貨幣政策可能就不會那么有效了。我認為央行可以為經(jīng)濟增長提供必要的環(huán)境,以避免通縮或高通脹的出現(xiàn),這些對于增長而言都是必需的。如果有通縮壓力,或者有其他方面的負面沖擊,美聯(lián)儲肯定會繼續(xù)有所行動。
文匯報:如果沒有強勁的經(jīng)濟恢復和增長,各國政府要想徹底擺脫嚴重的債務危機似乎不可能。在您看來,下一輪的經(jīng)濟增長動力會很快出現(xiàn)嗎?
克羅茲納:我認為全球經(jīng)濟不會出現(xiàn)第二輪探底,依據(jù)目前看到的信息判斷,經(jīng)濟數(shù)據(jù)正在向好。但是美國仍舊會處于一個低增長的狀況中,這并不是緊縮。短期內(nèi),我們?nèi)耘f面臨很多挑戰(zhàn),包括金融部門的挑戰(zhàn),以及房地產(chǎn)部門的挑戰(zhàn)。長期而言,一定會出現(xiàn)生產(chǎn)率提高,從而推動經(jīng)濟增長。不過這需要更長的時間,可能是5-10年。未來一兩年內(nèi)我們可能看不到能推動經(jīng)濟增長的新技術(shù)出現(xiàn),畢竟時間還太短。
文匯報:我們看到,今年以來,美元在相對貶值,這有利于刺激美國的產(chǎn)品出口,美國也不時地在對人民幣升值施加壓力。這是美國為走出金融危機和刺激經(jīng)濟增長所應該做出的努力嗎?
克羅茲納:美國政策的重點首先在于美國經(jīng)濟,盡管美國是世界最大的貿(mào)易伙伴,但是從貿(mào)易占GDP的比重來看,它對于美國經(jīng)濟而言并不是非常重要的因素。不像中國,出口非常重要;也不像歐洲,進出口都非常重要。所以,相比其他國家,匯率對美國總體經(jīng)濟而言影響并不很大。
如果更多地由市場力量來決定人民幣相對于美元的價值,那么人民幣可能應該更高。其實這對于中國的發(fā)展也有好處,可以使中國的發(fā)展更加平衡。目前來看,中國經(jīng)濟發(fā)展很大程度仍舊依賴于出口,人民幣匯率相對較低固然可以推動出口,但是沒有辦法推動國內(nèi)的消費。我認為,轉(zhuǎn)型到更加平衡的經(jīng)濟對中國而言非常重要,在國內(nèi)需求和國外需求之間取得平衡,不僅對世界經(jīng)濟有好處,對中國本身的發(fā)展也有好處。
文匯報:美元作為全球唯一儲備貨幣的地位,也在不斷受到挑戰(zhàn),但另一方面,歐債危機籠罩下的歐元不可能再堪當大任。在此之外,我們難道還有別的選項么?
克羅茲納:我認為不可能有任何真正的挑戰(zhàn)可以威脅到美元作為全球儲備貨幣的地位,至少在未來5年之內(nèi)是這樣。首先,挑戰(zhàn)不可能來自歐洲,畢竟,人們對歐元已經(jīng)很厭倦了。而中國要形成挑戰(zhàn),需要真正實現(xiàn)市場決定匯率的機制,使得世界范圍內(nèi)的人們在日常生活中能夠經(jīng)常使用人民幣,在此之前,人民幣很難成為全球儲備貨幣。這樣的挑戰(zhàn)很難在未來的5年內(nèi)就實現(xiàn)。
人們總是喜歡談論國際貨幣體系的改革,過去5年一直是這樣。其實,美元并沒有改變自己作為全球主要儲備貨幣的地位,回溯到1970年代或1980年代,我們也曾經(jīng)聽到過類似的討論,那時對美元形成潛在挑戰(zhàn)的是日元,但是日元從來沒有做到這一點;后來,問題變成了歐元會不會挑戰(zhàn)美元的主導地位,但是這次全球債務危機使得歐元不可能成為美元的挑戰(zhàn)了。也許在未來更長的時間里,人民幣可能會成為美元的挑戰(zhàn),但是正如我先前所說,人民幣的價值必須由市場決定,同時,需要建立起一個以人民幣作為全球儲備貨幣的框架,否則,人民幣就不可能取代美元。
文匯報:但是,我們也必須承認這樣一個事實,就是全球新興經(jīng)濟體實現(xiàn)了非??斓脑鲩L,甚至引領了金融危機之后的全球經(jīng)濟增長。
克羅茲納:相比發(fā)達國家,新興經(jīng)濟體在過去20年的增長的確都非常快,與20年前相比,新興經(jīng)濟體占全球GDP的比重越來越大。我也認為,經(jīng)濟比重越來越大的新興經(jīng)濟體應當在全球經(jīng)濟和全球機制中扮演更重要的角色。