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氣候大會進(jìn)程過半 各國角力逐漸緊張
2011-12-05 09:55:45      來源:證券時報網(wǎng)

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國際進(jìn)行時


正在南非舉行的德班氣候大會進(jìn)程過半,各個代表團(tuán)之間的角力逐漸拉開帷幕?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯表示,會議取得“重要進(jìn)展”。

所謂的“重要進(jìn)展”就是“長期合作行動特設(shè)工作組”的談判合并文本正式出爐,這份130頁的合并文本將是下一階段談判的重要組成部分。不過,有分析人士指出,這份文本只是拼貼了各方意見,從本周開始,大會進(jìn)入高級別談判,解決問題依然任重道遠(yuǎn)。

對于《京都議定書》第二承諾期和綠色氣候基金等焦點(diǎn)議題,目前各方依舊存在分歧。在《京都議定書》第二承諾期和發(fā)達(dá)國家的減排問題上,歐盟強(qiáng)調(diào)德班氣候大會應(yīng)該繪出“路線圖”,即到2015年前締結(jié)一個所有主要排放國(包括美國和新興經(jīng)濟(jì)體)都承擔(dān)減排指標(biāo)的協(xié)議,并于2020年生效。在這個前提下,歐盟才接受《京都議定書》第二承諾期。美國的氣候談判代表表示,在不了解減排協(xié)議細(xì)節(jié)的情況下不會支持這樣的法律指令。

在綠色氣候基金問題上,77國集團(tuán)加中國、小島嶼國家、歐盟等各談判集團(tuán)的主流意見是,要讓基金管理機(jī)構(gòu)立刻成立并運(yùn)作起來。不過,1000億美元的綠色氣候基金由誰“掏腰包”的問題仍未解決。

小島國聯(lián)盟和最不發(fā)達(dá)國家群體也分別提交了提案。提案的核心主張是,在明年的氣候峰會上要在《京都議定書》之外達(dá)成一個具有法律約束力的全球減排協(xié)議。這意味著不僅美國等未受《京都議定書》約束的發(fā)達(dá)國家要做出減排承諾,一些新興排放大國也要承擔(dān)絕對量化減排指標(biāo)。

此外,由中國、印度、巴西和南非組成的基礎(chǔ)四國在大會期間共同發(fā)布一篇題為《公平獲取可持續(xù)發(fā)展》的技術(shù)報告。報告為如何分配剩余的大氣空間以及如何分配發(fā)展時間及資源提供了可操作建議。(浩林)


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