“小暑”過后，我國各地都迎來了每年最炎熱的時節(jié)，而在高溫下作業(yè)的勞動者是否獲得“高溫福利”，得到廣泛關(guān)注。炎炎夏日，高溫補貼不僅僅是錢的問題，更是民生的重要一環(huán)，體現(xiàn)了對在高溫下堅持工作的勞動者的關(guān)懷。然而，長久以來真正能獲得“高溫關(guān)懷”的職工仍是少數(shù)，高溫福利缺失現(xiàn)象在全國普遍存在，高溫補貼基本上成為“紙上權(quán)利”，這讓人深思。
高溫補貼何以淪為“紙上權(quán)利”？在我看來，一方面是勞資雙方地位不平等，處于弱勢一方的勞動者擔心丟了“飯碗”，不敢向企業(yè)伸張高溫補貼的權(quán)益。另一方面，是法律的缺陷。按現(xiàn)有的法律法規(guī)，不發(fā)放高溫補貼的企業(yè)如何處罰并沒有明確規(guī)定，很多企業(yè)高溫補貼的發(fā)放都是自愿性質(zhì)的。在這種情況下，很多職工都無法取得這部分補貼。
2007年，衛(wèi)生部等部門曾聯(lián)合下發(fā)通知，要求用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35攝氏度以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33攝氏度以下的（不含33攝氏度），應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定，然而國內(nèi)大部分地區(qū)相關(guān)標準和措施仍屬空白。地方政府對高溫補貼工作不重視，高溫補貼政策不落實，讓職工很難享受到高溫福利。
與此同時，目前我國唯一一部高溫作業(yè)可參照的法規(guī)是1960年頒布的防暑降溫措施暫行條例。除此之外，勞動法、職業(yè)病防治法等法律都沒有相關(guān)的詳盡要求和規(guī)定。在許多專家眼中，已經(jīng)“年過半百”卻仍在“暫行”的防暑降溫措施條例根本無法適應(yīng)當今社會了。因為1960年代的立法者，是無法想象到21世紀的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的。要讓高溫補貼成為現(xiàn)實，完善立法、地方重視、加強執(zhí)法一個都不能少。唯有如此，才能保障高溫作業(yè)者應(yīng)有權(quán)益，從而真正實現(xiàn)“高溫關(guān)懷”。(陳英鳳)
