增稅分歧致明尼蘇達(dá)州政府部分關(guān)閉
為避免地方財(cái)政危機(jī)重現(xiàn)，美國很可能推出隱蔽的量化寬松政策
由于民主黨州長和州議會共和黨領(lǐng)導(dǎo)人未能就始于7月1日的新財(cái)年預(yù)算達(dá)成一致，美國明尼蘇達(dá)州州政府部分部門1日起被迫關(guān)閉。美國有線電視新聞網(wǎng)(C N N )7月3日的消息稱，該州政府的“關(guān)門”狀態(tài)可能要拖延數(shù)日，因?yàn)閮牲h代表要等到4日的國慶假日之后才會重啟談判。
分析人士指出，明尼蘇達(dá)州的兩黨大戰(zhàn)實(shí)際上也正在美國其它一些州上演，如果兩黨不能在增加稅收這一關(guān)鍵爭執(zhí)點(diǎn)上達(dá)成妥協(xié)，不光其它地方政府，就連聯(lián)邦政府也可能會步明尼蘇達(dá)州后塵，面臨停擺的風(fēng)險(xiǎn)。另有分析指出，近期美國地方政府預(yù)算平衡難題的凸顯，也和第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃(Q E2)的到期結(jié)束有關(guān)，為此美國可能推出較為隱蔽的量化寬松政策。
有消息稱，除公共安全、醫(yī)療服務(wù)等一些關(guān)鍵部門外，明尼蘇達(dá)州州立公園、高速公路休息區(qū)等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和設(shè)施1日凌晨均開始暫時(shí)關(guān)閉。同時(shí)，全州約2.3萬名政府雇員(約占該州政府雇員總數(shù)60%以上)將“放大假”。據(jù)悉，這是自2005年以來明尼蘇達(dá)州州政府第二次因“差錢”而關(guān)門。2005年7月初，該州政府一度關(guān)門8天，最終兩黨就預(yù)算問題達(dá)成妥協(xié)后重新開門。
明尼蘇達(dá)州目前處于“府會分治”狀態(tài)，州長為民主黨人，州議會兩院皆由共和黨控制。自今年年初以來，州長馬克?戴頓與議會共和黨高層一直在就新財(cái)年預(yù)算問題進(jìn)行磋商。戴頓主張減支和增收雙管齊下來削減該州約50億美元的財(cái)政赤字，而共和黨人則堅(jiān)決反對增加稅收，主張僅通過大幅度削減開支來實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。
英國《金融時(shí)報(bào)》的文章指出，明尼蘇達(dá)州暴露出來的地方財(cái)政問題在美國具有典型性。據(jù)介紹，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，美國政府實(shí)施大規(guī)模減稅措施以刺激經(jīng)濟(jì)，造成的后果是，除了佛蒙特州外，美國其余49個州當(dāng)前都面臨愈發(fā)嚴(yán)重的預(yù)算平衡難題。據(jù)當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，這些州2012財(cái)年(7月1日開始)的預(yù)算短缺總額高達(dá)860億美元。
讓形勢更加嚴(yán)峻的是，由于第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃(Q E 2)已經(jīng)在6月30日結(jié)束，各州開源和節(jié)流的必要性顯得更加突出，這也是近期美國地方政府預(yù)算平衡難題凸顯的主因之一。有分析人士指出，為避免地方財(cái)政危機(jī)重現(xiàn)，美國很可能會推出隱蔽的量化寬松政策，把此前量化寬松到期資金用于再投資。
事實(shí)上，明尼蘇達(dá)州上演的兩黨大戰(zhàn)在很多地方都在上演，斗爭的焦點(diǎn)都集中在增加稅收這一點(diǎn)上。在華盛頓，這一矛盾沖突表現(xiàn)得更為激烈，美國總統(tǒng)奧巴馬和財(cái)長蓋特納已多次給國會兩黨代表施壓，要求雙方彌合分歧、在8月2日之前就提高政府債務(wù)上限達(dá)成一致。
近日，兩名民主黨代表透露，盡管提高債務(wù)上限的“大限”是在8月2日，但因起草方案和參眾兩院表決通過仍需一定時(shí)間，兩黨代表必須在7月15日至22日期間的某一時(shí)間點(diǎn)就該議題達(dá)成一致。鑒于時(shí)間緊迫，美國總統(tǒng)奧巴馬6月29日呼吁國會在債務(wù)上限未能解決之前停止休假，參議院隨即決定，放棄7月4日美國國慶一周休會期，從7月5日開始爭分奪秒地就削減預(yù)算赤字和提升政府債務(wù)上限舉行談判。
不過，對于談判結(jié)果，業(yè)內(nèi)人士普遍表示樂觀。標(biāo)準(zhǔn)普爾主權(quán)信用評級委員會主席錢伯斯此前表示，美國國債上限可以在限期內(nèi)上調(diào)，不過很可能又在最后一刻，因?yàn)轭愃频氖虑樽?960年以來已經(jīng)發(fā)生過大約78次之多，這次可能也不會例外。
（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：柳洪杰）
