人民網(wǎng)北京3月19日電 （記者 朱瑤）今天上午，中國發(fā)展高層論壇2011年會(huì)學(xué)術(shù)峰會(huì)在北京舉行。在第三單元以“全球化新格局下的收入分配和社會(huì)公平”為主題的討論中，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年表示，中國廉價(jià)勞動(dòng)力導(dǎo)致勞動(dòng)者收入過低，中產(chǎn)階級(jí)難以形成，而廉價(jià)勞動(dòng)者本身收入過低，消費(fèi)不足，建立消費(fèi)社會(huì)就非常困難。廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)成為中國最大的劣勢(shì)，阻礙著中國進(jìn)一步的發(fā)展，他建議通過提高勞動(dòng)者收入來解決這個(gè)問題。
從收入分配的角度來看，我覺得中國目前所面臨的困境就是這樣一個(gè)事實(shí)和結(jié)果，少部分人得到了與其勞動(dòng)不對(duì)稱的過高的收入，而大多數(shù)人沒有得到與其勞動(dòng)相對(duì)應(yīng)的收入。改革開放以后，中國廉價(jià)勞動(dòng)力成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)了幾十年，正是這種廉價(jià)勞動(dòng)力，促進(jìn)了中國過去30多年的高速發(fā)展。但是我覺得當(dāng)這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，而不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，到今天，廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)成為中國最大的劣勢(shì)，有效的阻礙著中國進(jìn)一步的發(fā)展。
中國廉價(jià)勞動(dòng)力導(dǎo)致勞動(dòng)者收入過低，中產(chǎn)階級(jí)難以形成，少數(shù)人，主要是廉價(jià)勞動(dòng)力的組織者和使用者，包括資方，無論是內(nèi)資還是外資，無論是民間資本還是國家資本，有過高的利潤；但是廉價(jià)勞動(dòng)者本身收入過低，消費(fèi)不足，甚至嚴(yán)重不足，在大多數(shù)人沒有支付的情況下，建立消費(fèi)社會(huì)就非常困難。建立消費(fèi)社會(huì)就必須制定有效的社會(huì)政策，跟確立社會(huì)制度，包括醫(yī)療、社會(huì)保障、教育，剛才幾位講了很多，我這里不展開了。
另外一方面，需要提高勞動(dòng)者收入，不能從勞動(dòng)獲得相應(yīng)的收入，人們不會(huì)有消費(fèi)能力的。中國我覺得在很多方面如果依賴廉價(jià)勞動(dòng)力，這已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難的一個(gè)最重要的原因，因?yàn)橥顿Y方過多的剝削勞方，通過壓低勞動(dòng)工資，賺取巨額的利潤。這樣的情況下，資方根本不會(huì)提高技術(shù)和改進(jìn)管理水平，尤其是表現(xiàn)在外資企業(yè)，大量的外資到中國動(dòng)機(jī)很單純，就是利用廉價(jià)的勞動(dòng)力，早期還有廉價(jià)的土地，現(xiàn)在土地價(jià)格上去了，所以用廉價(jià)的勞動(dòng)力。珠江三角洲從早期就開始使用農(nóng)民工，現(xiàn)在還是使用農(nóng)民工，表明什么呢？表明這么多年沒有技術(shù)上的進(jìn)步。而亞洲四小龍，一般每十年有一次重大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。也就是說從技術(shù)升級(jí)的角度看，今天的中國，廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)不是優(yōu)勢(shì)，而是劣勢(shì)了。同時(shí)大量使用廉價(jià)勞動(dòng)力，工廠的存在也使得勞動(dòng)者本身沒有動(dòng)力去提升自己的技術(shù)和職能。在很多地區(qū)，農(nóng)民工能打敗大學(xué)生，前者甚至比后者更有競(jìng)爭(zhēng)力，這是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)畸形的產(chǎn)物。
廉價(jià)勞動(dòng)力也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)面臨很大的壓力。在中國的外資部門，通過廉價(jià)勞動(dòng)力大量出口廉價(jià)產(chǎn)品，得到了巨大的貿(mào)易順差，貿(mào)易的嚴(yán)重不平衡是今天全球經(jīng)濟(jì)失衡的重要根源。在這個(gè)過程中，發(fā)達(dá)國家，歐洲、美國都有責(zé)任，中國也是這個(gè)當(dāng)中的一部分。盡管大家可以推卸責(zé)任，但是誰都必須面對(duì)。因?yàn)樵谌蚪?jīng)濟(jì)失衡的情況下，無論是全球經(jīng)濟(jì)還是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)都難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。中國盡管是順差國，但所面對(duì)的問題嚴(yán)重性比逆差國更嚴(yán)重，流動(dòng)性過剩，進(jìn)一步導(dǎo)致通貨膨脹，而通貨膨脹又變成轉(zhuǎn)移財(cái)富的機(jī)制，財(cái)富由窮人轉(zhuǎn)向富人，從貿(mào)易順差國中國轉(zhuǎn)到貿(mào)易逆差國美國，美國可以通過發(fā)行貨幣把危機(jī)轉(zhuǎn)到中國等國家，而中國發(fā)行貨幣只是把自己的危機(jī)轉(zhuǎn)給社會(huì)，這使得社會(huì)更加不公平，國際經(jīng)濟(jì)更加不公平。
這些事情因?yàn)榕c廉價(jià)勞動(dòng)力有關(guān)，必須通過提高勞動(dòng)者的收入，使得勞動(dòng)力不再廉價(jià)來應(yīng)付和解決。中國要從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在任何國家，資方不會(huì)自動(dòng)提高勞動(dòng)者工資，壓低勞動(dòng)者工資是資本的本質(zhì)，在勞動(dòng)者工資問題上，并不能完全依靠經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的市場(chǎng)這只看不見的手。看不見的手很難解釋西方社會(huì)長(zhǎng)期的勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)，資方和勞方的長(zhǎng)期互動(dòng)主要是勞方的抗?fàn)?，西方發(fā)明出來很多談判制度，政府介入其中，因?yàn)槊裰鞯膲毫Γ荒芎?jiǎn)單的站在資方這一邊，因此成為協(xié)調(diào)者。沒有勞動(dòng)方的壓力，技術(shù)進(jìn)步不會(huì)那么快。亞洲經(jīng)濟(jì)體也有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，日本是第一個(gè)成功的工業(yè)化國家，在亞洲，上世紀(jì) 經(jīng)濟(jì)起飛之后，政府實(shí)行有效的工資倍增計(jì)劃，再加上日本企業(yè)實(shí)行終生雇傭制，所以日本短短20多年時(shí)間成功創(chuàng)造了資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)。日本之后，亞洲四小龍是當(dāng)時(shí)收入分配最為公平的經(jīng)濟(jì)體，他們也通過不同的方式成功的培養(yǎng)了中產(chǎn)階級(jí)，即是消費(fèi)社會(huì)。臺(tái)灣和香港主要是通過大力發(fā)展中小型企業(yè)，建立社會(huì)保障制度而達(dá)成；而新加坡和韓國政府扮演了非常大的作用。在新加坡，國家工資理事會(huì)起了很大的作用，理事會(huì)由勞方、資方和政府組成，政府的主動(dòng)性有效避免了西方那樣的勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)，既保證了社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)造了有效的壓力。
要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者收入提高的目標(biāo)，政府可能必須重新考量工會(huì)的作用，如果政府還繼續(xù)站在資方這一邊，那么勞動(dòng)者、資本跟政府三者之間力量繼續(xù)失衡。表面上政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中扮演著重要的作用，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，尤其是可持續(xù)發(fā)展。道理很簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)依靠技術(shù)和管理水平的提高，而不是人為的壓低勞動(dòng)者的工資。這里尤其要強(qiáng)調(diào)的是，提高勞動(dòng)者收入是減少人民幣國際壓力的最有效的舉措、措施，西方和美國對(duì)人民幣施加的越來越大的壓力，這主要是因?yàn)樯厦嫣岬降馁Q(mào)易不平衡的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣要升值，當(dāng)然我覺得升值不能過快，必須漸進(jìn)，這不僅因?yàn)槿嗣駧趴焖偕禃?huì)影響到很多企業(yè)的生存和中國的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是因?yàn)槿嗣駧派抵挥欣诟蝗?，不利于窮人，因?yàn)槿嗣駧派当砻鱽碜詺W美的商品變得廉價(jià)一些，因?yàn)闅W美大多數(shù)都是科技產(chǎn)品，對(duì)中國的消費(fèi)者來說還是富人，對(duì)普通勞動(dòng)者沒有關(guān)系。
提高勞動(dòng)者收入，我覺得會(huì)產(chǎn)生幾個(gè)有利于：第一，有利于減少基于廉價(jià)勞動(dòng)力之上的出口，實(shí)現(xiàn)國際平衡。出口固然很重要，但是不能繼續(xù)依賴廉價(jià)勞動(dòng)力，而應(yīng)當(dāng)是提高技術(shù)，增加附加值。第二，有利于消費(fèi)社會(huì)的建設(shè)，為中國未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)找到新的資源。第三，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供經(jīng)濟(jì)上和政治上的壓力，中國的收入分配很多都是結(jié)構(gòu)性的因素造成的，國有企業(yè)過大，壟斷，民營中小企業(yè)不夠發(fā)達(dá)等等，要提高勞動(dòng)者的收入，國家就必須從結(jié)構(gòu)上下功夫。第四，有利于技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，如果沒有足夠的壓力，資方就不會(huì)有足夠的動(dòng)力提升技術(shù)，通過創(chuàng)造附加值創(chuàng)造利潤。任何一個(gè)國家，如果企業(yè)家光思考著如何剝削勞動(dòng)者獲利，那么這個(gè)國家就不會(huì)進(jìn)步。其實(shí)真正的企業(yè)家精神在于技術(shù)創(chuàng)新。第五，最為重要的是有利于實(shí)現(xiàn)以人為本的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。
由于提高勞動(dòng)者收入的話題在中國現(xiàn)在大家討論得很多，“十二五”規(guī)劃也把這個(gè)問題強(qiáng)調(diào)起來了。如果在“十二五”規(guī)劃期間，在這方面有很大進(jìn)步的話，那么中國就會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和政治進(jìn)步方面取得一個(gè)新的改變。所以我說，中國要加油！謝謝！
