推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)?；鶎痈刹筷?duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)基層工作的重要力量，身處改革發(fā)展一線，與人民群眾聯(lián)系緊密。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，對于促進(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。近年來，河南省湯陰縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的有關(guān)精神和部署，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，注重弘揚(yáng)正氣、培養(yǎng)選拔、加強(qiáng)管理、整頓作風(fēng)，取得明顯成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。
注重弘揚(yáng)正氣。弘揚(yáng)正氣，在廣大干部中形成正確的價(jià)值取向，是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向的必然要求，也是增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要前提。為了弘揚(yáng)正氣，湯陰縣注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，并采取各種方式宣傳他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)他們的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神。例如，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，開展“十強(qiáng)紅旗村黨支部書記、十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)；以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo)，開展“‘三平’（平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強(qiáng)責(zé)任感）模范人物”評(píng)選活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，成立先進(jìn)典型代表報(bào)告團(tuán)，深入基層單位進(jìn)行巡回宣講，引導(dǎo)廣大黨員干部對照先進(jìn)找差距、立足崗位做貢獻(xiàn)，在全縣營造見賢思齊、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
注重培養(yǎng)選拔。干部的成長離不開組織的培養(yǎng)和自身的努力，注重干部的培養(yǎng)和選拔是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。湯陰縣高度重視干部的培養(yǎng)和選拔工作，積極為干部成長發(fā)展搭建平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)。一是在農(nóng)村基層培養(yǎng)和選拔干部。從縣直黨政機(jī)關(guān)挑選一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的科級(jí)后備干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和組織建設(shè)較為薄弱的省級(jí)貧困村擔(dān)任第一書記，全面提高其工作能力。二是在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場培養(yǎng)和選拔干部。面向全縣優(yōu)秀科級(jí)干部、大學(xué)生村干部、基層一線干部，先后兩次組織專業(yè)招商局長考試，從中選拔招商局長和副局長。三是在艱苦崗位上培養(yǎng)和選拔干部。選派160名優(yōu)秀中層干部、大學(xué)生村干部參與信訪穩(wěn)定、后進(jìn)村治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商項(xiàng)目落地跟蹤等工作，提高其駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力。
注重加強(qiáng)管理。加強(qiáng)管理有利于促使基層干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾，進(jìn)而健康成長。為此，湯陰縣建立了“五個(gè)一”制度，把對干部的管理納入各項(xiàng)實(shí)際工作中。一是開展一次縣情調(diào)查。通過開展“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)百村、干部訪千家、黨員聯(lián)萬戶”活動(dòng)，宣傳黨的路線方針政策，進(jìn)一步了解和掌握本縣實(shí)際情況和群眾意愿，為制定發(fā)展目標(biāo)和提出工作措施提供依據(jù)。二是開展一次民主評(píng)議。在各級(jí)黨組織中召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展“雙述職、雙評(píng)議”活動(dòng)。三是開展一次民主議事。組織各級(jí)黨組織圍繞全縣中心工作、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選取30個(gè)議題進(jìn)行民主議事。四是開展一次財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)。組織紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門，對相關(guān)單位的財(cái)務(wù)收支情況逐項(xiàng)進(jìn)行審查，查處違法亂紀(jì)行為。五是開展一次公開承諾。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織各單位進(jìn)行公開承諾。
注重整頓作風(fēng)?；鶎痈刹康淖黠L(fēng)如何，直接影響黨的形象，直接關(guān)系群眾利益。湯陰縣堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，集中開展了干部作風(fēng)整頓活動(dòng)。具體做法是：圍繞大興解放思想、調(diào)查研究、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)“五種風(fēng)氣”，以“三轉(zhuǎn)三查兩增”（全縣圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、干部圍繞群眾轉(zhuǎn)，查思想、查工作、查機(jī)制，增進(jìn)與群眾的感情、增進(jìn)對工作的激情）為抓手，減少文山會(huì)海，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短辦事周期，優(yōu)化工作流程，問責(zé)29種不作為和亂作為行為。通過這些舉措，增強(qiáng)了廣大基層干部的黨性觀念和大局意識(shí)，提升了工作效能和服務(wù)水平，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
（作者為中共河南省湯陰縣委書記）
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