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地方土地違法情況報告將每季度專送國務(wù)院
2010-02-11 09:28:14

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  監(jiān)督地方土地違法情況

  土地督察報告將每季度專送國務(wù)院

  中國日報網(wǎng)消息:據(jù)《第一財經(jīng)日報》消息,“土地督察工作要加強,敢于碰硬,不怕得罪人。”在國土資源部報送的《關(guān)于國家土地督察制度實施三年來進展情況的報告》上,國務(wù)院總理溫家寶去年12月29日作出了上述重要批示。

  這已成為今年土地督察工作高調(diào)亮相的一大動力。在溫總理作出上述批示后,派駐地方的國家土地督察局已經(jīng)迅速對各地做了通報,或者約見一些省市主管官員,宣布高調(diào)啟動土地違法問責。

  此外,《第一財經(jīng)日報》獲悉,已經(jīng)運行三年多的國家土地督察工作也將面臨一次重大的轉(zhuǎn)變:從今年開始,國家土地督察工作每季度將以專報形式向國務(wù)院報告,各督察局所有重大活動都要以專報形式及時上報國家土地總督察。

  今年,國土部將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(即15號令)正式啟動對地方政府主要負責人的問責,而土地督察“季報”專送國務(wù)院,也將對地方形成更大的震懾力。

  強化土地督察的監(jiān)控職能

  自2006年設(shè)立之后,土地督察便成為國土部土地執(zhí)法的一把利劍。

  國家土地副總督察甘藏春去年6月曾透露,按照國務(wù)院的規(guī)定,國家土地督察是一年一次向國務(wù)院上報年度工作報告,同時還有一份向全社會公布的督察公告。

  根據(jù)公開資料,2007年版和2008年版國家土地督察報告已經(jīng)對外發(fā)布,截至目前,國家土地督察機構(gòu)尚未對外發(fā)布2009年版的報告。

  而在國土督察系統(tǒng)內(nèi)部,2009年還曾形成過“半年報”。甘藏春表示,這是為了對各個督察區(qū)域內(nèi)保增長、擴內(nèi)需項目的進展情況和土地違法的態(tài)勢,實時進行總結(jié)評估,調(diào)整督察的方向和重點。

  根據(jù)國土部的官方資料,成立三年來,土地督察機構(gòu)已在全國55個市縣開展例行督察。2008年發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法用地面積1.19萬公頃,2009年發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法用地面積4.48萬公頃,督促地方依法查處糾正違規(guī)違法案件1325件。

  為了提高監(jiān)管效力,約談地方政府主要負責人逐漸成為國土督察工作的常態(tài)手段。2008年,兼任國家土地總督察的國土部部長徐紹史出面約談了9個城市主要負責人,“給違規(guī)違法用地嚴重的地方黃牌警告,提出預(yù)警?!?/p>

  2009年7月,國家土地總督察又對違規(guī)違法用地情況嚴重的8個城市進行了登門通報和集中約談。

  一位地方督察局官員曾對記者表示,相比于地方國土部門在監(jiān)管上的“力不從心”,由國家土地總督察出面約談地方政府負責人,監(jiān)管層級比以前提高,效果會比以前要好。

  此外,在去年5月份,國土部一次性任命了38名局級官員,以充實和加強9大地方土地督察局。

  密集約見地方政府高層

  在國土部看來,2010年土地違規(guī)違法反彈的壓力很大,為給地方打下“預(yù)防針”,土地督察機構(gòu)開始高調(diào)宣布啟動15號令的問責。

  在上月中期,上海督察局局長高向軍先后約見福建省副省長張志南,廈門市副市長裴金佳等五省市相關(guān)負責人。

  “今年是15號令正式啟動問責的第一年,衛(wèi)片執(zhí)法檢查要實現(xiàn)全覆蓋,希望五省、市及早做好有關(guān)準備工作?!备呦蜍娬f。

  2月3日,西安督察局楊璐局長約見了正在參加西安市人代會的陳寶根市長,楊璐要求西安市政府進一步加大保護耕地紅線、查處違法用地的力度,查處違法違規(guī)用地要敢于碰硬,不怕得罪人。

  三天后,西安督察局副專員唐正國也在西寧市約見了西寧市市長毛小兵。

  2月4日,上海督察局副局長何平應(yīng)邀出席浙江省國土資源工作會議時也表示,2010年是15號令正式啟動問責的第一年,上海督察局將高調(diào)啟動土地違法問責,督促按規(guī)定追究有關(guān)政府負責人的責任,做到既處理事,又處理人。

  “浙江是土地供需矛盾最為尖銳的地區(qū)之一,土地違法行為呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,特別是2009年在應(yīng)對金融危機擴大內(nèi)需政策的影響下,大批項目落地開工建設(shè),土地違法呈上升趨勢,對此必須引起高度重視,要加大土地執(zhí)法力度,始終保持高壓態(tài)勢,防止違法用地反彈?!焙纹椒Q。

    而南京督察局副專員李恩才2月8日專程赴江西通報溫總理重要批示精神。李恩才透露,將建立土地督察定期專報制度。根據(jù)土地督察掌握的情況,每季度對江西省土地利用和管理情況進行評估,年度對全省土地利用和管理情況進行綜合分析評估,向國家土地總督察報告。

    (來源:第一財經(jīng)日報 編輯:諶融)


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