美國《基督教科學箴言報》8月20日發(fā)表文章，題目是“南極洲為解決主權(quán)爭端樹立了榜樣”。文章說，俄羅斯本月在北極插國旗引發(fā)了一場爭奪北極控制權(quán)的競賽，目前俄羅斯、挪威、加拿大、美國和丹麥五個國家準備對北極的海底聲稱擁有主權(quán)。
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：自8月2日俄羅斯?jié)撏г诒睒O點1.3萬英尺海底插了一面國旗以來，北極突然出現(xiàn)在國際舞臺上。丹麥已派遣破冰船對北極開展科學考察，而美國海岸警衛(wèi)隊“希利”號重型破冰船也開始駛往北極海域進行科學考察。已宣布將在北極建立兩個軍事基地的加拿大預計也會效仿上述做法。
解決上述行為引發(fā)的爭端是這五個國家圍繞快速融化的北冰洋面臨的重大外交挑戰(zhàn)。但專家說，解決類似爭端的記錄令人鼓舞。他們認為，這些競爭對手在今后10年內(nèi)極可能達成相互滿意的解決方案。加拿大不列顛哥倫比亞省維多利亞大學法學教授特德·麥多爾曼說：“國際社會處理過許多海上劃界問題，其中涉及的資源利害攸關。當數(shù)個國家聲稱對某塊土地擁有主權(quán)時，它們只能相互談判，北極也不例外?！?/p>
五國聲稱對哪些區(qū)域擁有主權(quán)？
法律專家說，估計所有五國都聲稱對北冰洋的部分地區(qū)擁有所有權(quán)，這在目前尚未明確歸屬的海底總共約占90%。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，一國專屬經(jīng)濟區(qū)不能超出領海基線200海里，北冰洋沿岸各國的專屬經(jīng)濟區(qū)也是如此劃定，因此這些國家聲稱對北冰洋的部分地區(qū)擁有所有權(quán)是合法的。在五國當中，美國是唯一沒有批準《聯(lián)合國海洋法公約》的國家。
該公約對主權(quán)聲明作出了時間上的限制，主要看這些國家是在什么時候批準該公約的。很早就批準了該公約的俄羅斯在2001年就向聯(lián)合國提出了申請，要求將北極和北冰洋近120萬平方公里海洋納入俄專屬經(jīng)濟區(qū)。它聲稱俄羅斯大陸架一直延伸到北冰洋東部地區(qū)水下的羅蒙諾索夫海嶺。加拿大和丹麥分別要到2013年和2014年才能向聯(lián)合國提交反訴。美國一旦批準《聯(lián)合國海洋法公約》，它要過10年才能聲稱對與阿拉斯加大陸架相連的一大片區(qū)域擁有主權(quán)。
俄羅斯插國旗有何含義？
從法律角度來看，俄羅斯插國旗沒有任何含義。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，起關鍵作用的是地質(zhì)狀況而不是插國旗的行動。這就是俄羅斯、丹麥、美國和加拿大都向北極派遣考察船的原因。
英格蘭南安普敦國家海洋學中心的林賽·帕森說，為證實某個區(qū)域是一國大陸架的延伸，“就必須對海底的地理特征十分了解并對其進行仔細的測量。”
然而，芝加哥大學法學院的埃里克·波斯納說，插國旗是一種強有力的象征行為。他認為，解決此類問題靠的是實力而不是國際法。他說：“當俄羅斯在北極插國旗時，它實際上具有某種含義：它十分重視對北極的瓜分?！彼€指出，莫斯科的重型破冰船首屈一指?！岸砹_斯準備瓜分北極區(qū)域的最大一份。如果美國和加拿大不對在北極區(qū)域巡邏的船只投入重金，俄羅斯就沒有任何理由退卻，它會繼續(xù)要求得到最大一份。”
誰來審核這些主權(quán)要求？
由21位科學家組成的大陸架界限委員會將負責對各國對不超出領?；€200海里水域提出的主權(quán)要求進行審核。該機構(gòu)由《聯(lián)合國海洋法公約》締約國創(chuàng)建?？芭嗬瓏拇罄麃喆髮W的唐納德·羅思韋爾說：“在今后一段時間內(nèi)，大陸架界限委員會的工作量會很大，因為許多國家將提交申請。”
一個較難處理的問題是：大陸架界限委員會不得對一個以上國家提出主權(quán)要求的地域作出裁決。這些國家必須自己來解決領土爭端。
不列顛哥倫比亞大學的邁克爾·拜爾斯說，這些提出主權(quán)要求的國家有達成協(xié)議的動機。他說：“在北極區(qū)域達成那種弱肉強食的方案既不符合任何國家的利益，也不符合大型跨國石油公司的利益?！?
全球變暖讓北冰洋變寶藏
一份多國合作得出的北極氣候調(diào)查報告顯示，全球變暖將在不久的將來使北冰洋地區(qū)一年里有五個月適合航海。這樣，從北歐到遠東地區(qū)的航線也可以取道加拿大北部諸島，大大減少了歐洲和東亞的海上運輸路程。這一位于北冰洋的通道被稱為“挪威走廊”，而它的起點正是漢斯島。
據(jù)悉，北冰洋海底埋藏著占世界總儲量25％的石油和天然氣。俄羅斯能源部門的報告則顯示，僅在俄羅斯領海范圍內(nèi)的北冰洋所蘊藏的礦物價值就高達2萬億美元。因此，這片長期被人忽視的地區(qū)忽然之間成了無價之寶，北冰洋周邊國家對像漢斯島這樣的小島的主權(quán)爭奪異常激烈。 >>>
北極，下一個“中東”？
新聞晚報：8月2日，由俄羅斯國家杜馬副主席奇林加羅夫率領的北極科考隊將一面俄羅斯國旗插到深達4261米的北極點洋底。
此舉加劇了俄羅斯、美國以及加拿大等國對北極主權(quán)的爭奪。專家認為，隨著全球氣候變暖，未來的北極很可能會成為下一個中東、國際航運的繁忙海域以及消夏旅游勝地，其經(jīng)濟價值不可限量。
兩極決定人類命運
如果有一天，一顆超新星爆發(fā)，地球氣候的驟變導致一半以上的土地變得炎熱而不適合居住或被淹沒，那么南極洲將會成為一個巨大的戰(zhàn)爭游戲場。在那樣的未來，地球上的成人全部死亡，“游戲”的主角僅僅是活下來的孩子們。
這樣的隱喻，似乎又與挪威在北極建立種子庫異曲同工。這個龐大的種子庫能儲藏300萬種不同農(nóng)作物的種子，目的是為了能在發(fā)生作物流行病、核戰(zhàn)爭、自然災害或氣候變化的情況下保證世界農(nóng)作物的多樣性。如果哪一天農(nóng)作物被各種災難一掃而光的話，在種子庫的幫助下，世界還會有重新種植農(nóng)作物的機會。
（來源：新華網(wǎng) 編輯：夏亞）