中國日報網站消息:現(xiàn)任總統(tǒng)布什在位5年來從未動用過否決權,成為美國近200年來最愛在議案上簽名的總統(tǒng)。
否決權是美國憲法賦予總統(tǒng)的一大特權,美國總統(tǒng)可以借此否決國會通過的議案,強加自己的意見。美國前幾任總統(tǒng)都曾多次動用否決權,現(xiàn)任總統(tǒng)布什在位5年來雖然也幾次揚言要行使這一權力,卻從未動過真格,他保持這一紀錄的時間已經超過第5任總統(tǒng)詹姆斯·門羅(1817年-1825年在任),成為美國近200年來最愛在議案上簽名的總統(tǒng)。
據《今日美國》報道,3月23日是布什總統(tǒng)任期的第1889天,國會此前提交的1091份議案已經全部被他通過,而否決權這把“尚方寶劍”卻一直被束之高閣。兩次當選總統(tǒng)的詹姆斯·門羅將這一紀錄保持了1888天,直到他在1822年5月4日“槍斃”了一份國會通過的議案。
一些分析人士認為,布什之所以如此“好說話”是因為他不想與控制國會的共和黨議員發(fā)生沖突,在自己與共和黨之間制造距離。另一種觀點認為,這一事實說明了布什與他所屬的共和黨在絕大多數(shù)問題上的看法非常一致。而布什本人則說:“我沒有否決過任何議案的原因之一是,他們(國會議員)達到了我們設定的基準?!?/p>
此前,布什曾幾次通過發(fā)出“否決威脅”影響國會的議案。比如,他和國會曾因為去年的公路建設撥款問題發(fā)生分歧,布什提出的限額只有2560億美元,而眾議院則要求3700億美元,參議院希望至少也要撥出3180億美元。在布什亮出否決權這張王牌后,三方在2864億美元這一數(shù)額上達成妥協(xié)。
上個月,阿聯(lián)酋的迪拜海港世界公司計劃接管美國6個大港口的商業(yè)并購案在美國演變成一場圍繞安全問題的政治風波。支持并購案的布什在2月21日表示,如果國會通過法案阻止這一并購,他將動用否決權。不過迪拜海港世界公司后來在壓力下主動宣布退出,使得布什避免了與國會 “硬碰硬”的局面。緬因州科爾比學院的政府研究教授麥肯齊認為,布什以后可能不會再發(fā)出如此堅決的“否決威脅”了。
在美國前幾任總統(tǒng)中,里根否決了78項國會議案,而克林頓否決了36項。還有的總統(tǒng)從未動用過否決權,比如第2任總統(tǒng)約翰·亞當斯(1797年-1801年在任)和第3任總統(tǒng)托馬斯·杰弗遜(1801年-1809年在任),那時美國建國時間不長,國會每年提出的議案也很有限。另外,美國第20任總統(tǒng)詹姆斯·加菲爾德也沒有使用過否決權,因為他在1981年上任半年后就被暗殺,死在了任內。根據美國憲法規(guī)定,總統(tǒng)雖然可以否決國會議案,但參眾兩院若有2/3多數(shù)表決通過,則可以推翻否決。(康娟)