勒石立碑后人不忘
經(jīng)過(guò)近十年的調(diào)研探討，云南省政府在2011年第59次常務(wù)會(huì)議上出臺(tái)了《云南省關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》。
在這個(gè)意見(jiàn)中，明確提出到2020年，全省耕地保有量保持在8970萬(wàn)畝以上，基本農(nóng)田面積始終保持在7431萬(wàn)畝以上，這是云南耕地保護(hù)的“紅線”，強(qiáng)調(diào)保耕地的中心是保護(hù)好壩區(qū)優(yōu)質(zhì)良田。
《意見(jiàn)》重申：將劃定永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)發(fā)展界限，80%以上壩區(qū)耕地劃為永久基本農(nóng)田，禁止建設(shè)占用。
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)：城鎮(zhèn)向山地發(fā)展并給予政策優(yōu)惠，引導(dǎo)山地城鎮(zhèn)建設(shè)。建立城鎮(zhèn)上山的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)使用山坡地、未利用耕地發(fā)展城鎮(zhèn)和各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，可適當(dāng)降低建筑密度和建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)；對(duì)充分利用山地發(fā)展城鎮(zhèn)做得好的地方，可以給予多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)；而占用壩區(qū)耕地的，要加收取耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)；補(bǔ)償費(fèi)由省級(jí)統(tǒng)籌，一部分用于支持農(nóng)村土地整治、基本農(nóng)田保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)，一部分將用于引導(dǎo)山地城鎮(zhèn)發(fā)展，支持山地城鎮(zhèn)的公共設(shè)施建設(shè)和前期開(kāi)發(fā)。
……。
云南省玉溪市市長(zhǎng)高勁松對(duì)記者說(shuō)，守住紅線是一場(chǎng)耕地保衛(wèi)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，玉溪市從市情出發(fā)，有計(jì)劃地推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)向山地發(fā)展，近年城市房地產(chǎn)的用地中，山地均占70%以上，有一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目使用山地的比例，達(dá)到93%。形成了“城在山中，房在林中、人在綠中”的山水園林獨(dú)特景觀。
云南省委書記秦光榮將眼下云南所開(kāi)展的耕地保衛(wèi)戰(zhàn)，表述為16個(gè)字——守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城。
他說(shuō)，一是堅(jiān)守基本農(nóng)田保護(hù)，而是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，三是建設(shè)山地城鎮(zhèn)，四是逐步將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?；只有這樣，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)富裕民主文明和諧的云南。
來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)云南記者站（記者 吳家春） 編輯：寧波
