陳錫誠其人

陳錫誠 男，1955年10月出生，漢族，湖北省紅安縣人，1977年參加工作，1982年加入中國共產(chǎn)黨，1996年10月任省建設(shè)廳黨組成員、副廳長，2011年5月被免職。2011年3月30日，省紀委決定并報經(jīng)省委同意，對其涉嫌嚴重違紀違法問題立案調(diào)查。

2011年9月省紀委公布的調(diào)查情況：1999年至2011年期間，陳錫誠利用職務(wù)便利為他人牟利，先后收受賄賂人民幣108.5萬元、港幣2萬元、價值1.3萬元的歐米茄男式手表一只；貪污公款人民幣16.98萬元；在云南省城鄉(xiāng)建設(shè)綜合開發(fā)公司改制和保障性住房、流動人口出租房、花果山安居工程等項目中工作失職，造成重大經(jīng)濟損失；收受禮金人民幣90萬元、購買使用超標(biāo)車；以各種名義領(lǐng)取錢物價值共計人民幣30萬元；妨礙社會管理秩序，參與賭博。

在省流動人口出租房昆明試點建設(shè)項目中，他玩忽職守，導(dǎo)致政府的惠民舉措得不到落實，導(dǎo)致國家優(yōu)惠減免的811萬余元費用流失。他收受賄賂90余萬，貪污近7萬……昨日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原副廳長陳錫誠涉嫌受賄、玩忽職守、貪污一案在昆明中院公開開庭審理。陳錫誠表示悔恨、認罪伏法。法院沒有當(dāng)庭宣判。

陳錫誠：認罪服法，放棄自我辯護

昨日上午，備受關(guān)注的陳錫誠腐敗案在昆明中院悄然審理，省紀委組織了數(shù)十名機關(guān)人員旁聽案件。9時30分，陳錫誠被法警帶上審判席，57歲的他，顯得格外滄桑。庭審過程中，他顯得沉默、悔恨，沒有多說話。對公訴機關(guān)的指控，他表示認罪，并放棄自我辯護的權(quán)利。

“走到今天這一步，我感到對不起組織，對不起家人，我想我確實有罪。我希望法庭根據(jù)我到案后的表現(xiàn)，能夠給予一個公正的判決?！痹趯徟虚L剛宣布“下邊由被告人作最后陳述”后，陳錫誠的鼻涕和著眼淚一起流下。

指控：觸犯受賄、貪污、玩忽職守三宗罪

庭上，公訴機關(guān)指控，陳錫誠在擔(dān)任云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長期間，利用職務(wù)便利，在工程建設(shè)、項目管理、房地產(chǎn)開發(fā)手續(xù)辦理、建筑企業(yè)資質(zhì)審核和他人職務(wù)晉升等事項中，為相關(guān)公司及個人牟取利益。自1999年6月至2010年11月，索要和非法收受賄賂人民幣90萬，港幣2萬元。2007年1月，其利用其擔(dān)任云南省建設(shè)廳副廳長兼云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長的職務(wù)便利，在對該協(xié)會財務(wù)支出的審批中，審批報銷其個人購買的黃金制品，非法占有公款69800元。

此外，陳錫誠在擔(dān)任云南省流動人口出租房昆明試點建設(shè)項目指揮部指揮長期間，不認真履行指揮長的職責(zé)，導(dǎo)致云南省人民政府的惠民舉措得不到落實和國家優(yōu)惠減免的8112959.96元費用流失，構(gòu)成玩忽職守罪。

記者注意到，公訴機關(guān)的指控與2011年9月省紀委公布的調(diào)查情況有所出入，受賄貪污的數(shù)額有所減少。

在量刑建議環(huán)節(jié)，公訴機關(guān)提出，對受賄罪應(yīng)從重處罰。同時，陳錫誠在紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查期間，主動交代了尚未掌握的部分受賄事實，主動交代了貪污公款和玩忽職守的問題，在偵查和審查起訴階段如實供述犯罪事實，對其貪污、玩忽職守罪行，以自首論，可以從輕或者減輕處罰；對其受賄罪行，可以從輕處罰。

辯護：不構(gòu)成玩忽職守罪

雖然陳錫誠放棄了自我辯護，但他的辯護人認為，陳錫誠不構(gòu)成玩忽職守罪。

辯護人稱，陳錫誠作為云南省流動人口出租房昆明試點建設(shè)項目指揮部指揮長的職責(zé)不明確，流動人口公寓建設(shè)管理有限公司是股權(quán)轉(zhuǎn)讓，不是項目轉(zhuǎn)讓；項目被用于商品房開發(fā)不是陳錫誠的行為導(dǎo)致的，造成有關(guān)規(guī)費、稅費的損失不應(yīng)算作陳錫誠的行為造成的損失。

對此，公訴機關(guān)在答辯中強調(diào)：云南省流動人口出租房昆明試點建設(shè)項目指揮部對項目負有監(jiān)管職責(zé)。公寓公司以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式達成了項目轉(zhuǎn)讓的實質(zhì)，公司名稱不變，公章不變，項目名稱不變，援引省政府批復(fù)精神不變，使得實質(zhì)的公益項目性質(zhì)變成了商品房開發(fā)性質(zhì)，導(dǎo)致商品房開發(fā)不能享受的減免，被陳錫誠以公寓公司的申請得到了減免，最終造成惠民工程未能造福于民，造成了八百多萬規(guī)費、稅費的流失。

此案將擇日宣判。（曹紅蕾 李俊蓉 趙安金 李志強）

來源：云南信息報 編輯：寧波