中哈霍爾果斯國際邊境合作中心進(jìn)入封關(guān)運(yùn)行“倒計(jì)時(shí)”
中方區(qū)域監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施通過國家驗(yàn)收
8月23日，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區(qū)域監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施通過國家驗(yàn)收組驗(yàn)收，標(biāo)志著中哈霍爾果斯國際邊境合作中心進(jìn)入了封關(guān)運(yùn)行的“倒計(jì)時(shí)”。
當(dāng)日，由商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等四部委聯(lián)合組成的國家驗(yàn)收組成員，在自治區(qū)商務(wù)廳等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和伊犁哈薩克自治州、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區(qū)域內(nèi)監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收組通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查檢后一致認(rèn)為，自治區(qū)對合作中心建設(shè)高度重視，成立了以政協(xié)主席為組長的合作中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在國家有關(guān)部委的支持和配合下，自2007年開工建設(shè)以來，工作進(jìn)展順利，中心區(qū)完成了基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，能夠基本滿足各查驗(yàn)單位業(yè)務(wù)工作要求，驗(yàn)收組一致同意中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區(qū)域內(nèi)監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施通過驗(yàn)收。
驗(yàn)收組同時(shí)希望自治區(qū)人民政府進(jìn)一步完善相關(guān)措施并盡快落實(shí)驗(yàn)收組提出的相關(guān)事宜，待哈薩克斯坦相關(guān)條件具備，我方各項(xiàng)保障措施到位，并報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)后，經(jīng)中哈雙方協(xié)商一致，中心可正式運(yùn)行。
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區(qū)域自2007年開工建設(shè)以來，累計(jì)完成投資8.8億元，中心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已完工。哈方區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由國家拔款，目前基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%以上工程，中哈雙方基本具備了封關(guān)運(yùn)行和商業(yè)開發(fā)條件。
中哈兩國共同籌建的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是建立在中哈兩國霍爾果斯口岸的跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和區(qū)域合作項(xiàng)目，是我國與其他國家建立的首個(gè)國際邊境合作中心。
2004年9月24日，中哈兩國政府間簽訂了《關(guān)于建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的框架協(xié)議》，2005年7月5日，在胡錦濤主席參加上海合作組織阿斯塔納峰會期間，中哈兩國政府簽署了《中哈霍爾果斯國際邊境合作中心管理活動(dòng)的協(xié)定》，2006年3月17日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于中國-哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心有關(guān)問題的批復(fù)》，對合作中心及配套區(qū)的功能定位、優(yōu)惠政策等方面作了明確的批復(fù)。
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心沿中哈界河橫跨中國與哈薩克斯坦，總面積5.28平方公里，其中中方區(qū)域面積3.43平方公里，哈方區(qū)域面積1.85平方公里，實(shí)行“一線”放開、“二線”管理的管理模式。中方區(qū)域的主要功能是貿(mào)易洽談、商品展示和銷售、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、金融服務(wù)等，國務(wù)院賦予了合作中心相應(yīng)的優(yōu)惠政策。同時(shí)，在合作中心以南2公里處建立了中方配套區(qū)域，規(guī)劃面積9.73平方公里，配套區(qū)比照珠澳跨境工業(yè)園區(qū)的稅收、外匯等相關(guān)政策、功能定位和管理模式執(zhí)行，主要功能為出口加工、保稅物流和倉儲運(yùn)輸。
中央新疆工作座談會決定設(shè)立霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和配套區(qū)招商項(xiàng)目，先后與TCL、新興、慶華、香港招商局、遼寧宏運(yùn)、成都華茂、海馬等大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行接洽，分別就建立TCL霍爾果斯產(chǎn)業(yè)園、海馬集團(tuán)工業(yè)園、新興商貿(mào)中心、慶華產(chǎn)業(yè)中心、北京藍(lán)圖地產(chǎn)綜合商業(yè)體等項(xiàng)目達(dá)成投資意向。目前，新興集團(tuán)、慶華集團(tuán)、蘇州工業(yè)園國資公司等企業(yè)投資的13個(gè)項(xiàng)目已協(xié)議入駐合作中心及配套區(qū)，總投資184億元。其中，蘇州工業(yè)園、慶華集團(tuán)、高登仕集團(tuán)等投資的市場、酒店、寫字樓、公寓項(xiàng)目已開工建設(shè)。
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guān)運(yùn)行后，中、哈兩國公民、第三國公民及貨物、車輛可以在合作中心內(nèi)跨境自由流動(dòng)，可免簽在中心內(nèi)停留30天。旅客從中心進(jìn)入中方境內(nèi)，每人每日一次可攜帶8000元人民幣的免稅物品；境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，實(shí)行退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費(fèi)稅等。
來源:中國日報(bào)新疆記者站（通訊員：張慶華） 編輯:孫遲
