繼上海、深圳之后，天津東疆保稅港區(qū)（以下簡稱“東疆”）成為中國第三個(gè)允許開展離岸金融業(yè)務(wù)的區(qū)域，同時(shí)，更多懸掛“外國旗”的中國船將選擇到東疆登記注冊改換“五星旗”。憑借國內(nèi)獨(dú)有的進(jìn)口增值稅稅費(fèi)優(yōu)勢，東疆也將全力打造中國租賃飛機(jī)中心。
而這些成果均將出自國務(wù)院日前正式批復(fù)的《天津北方國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)。在該方案中，天津東疆保稅港區(qū)獲得了國際船舶登記制度、國際航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融業(yè)務(wù)和租賃業(yè)務(wù)四大方面的創(chuàng)新試點(diǎn)支持政策。
“這四大創(chuàng)新試點(diǎn)支持政策的批復(fù)，有利于縮小東疆與世界上主要國際航運(yùn)中心的差距，使東疆接軌世界自由貿(mào)易港區(qū)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”東疆保稅港區(qū)管委會(huì)政策研究室主任兼金融租賃辦公室主任張忠東對中國日報(bào)記者說。
東疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任張愛國表示，這次《方案》的主要亮點(diǎn)在于鼓勵(lì)開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新，租賃公司購買飛機(jī)可享受4%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠，這是目前國內(nèi)獨(dú)有的進(jìn)口增值稅稅費(fèi)優(yōu)勢。按現(xiàn)行政策，國內(nèi)租賃公司如從境外購買一架1億美元的空載重量在25噸以上的飛機(jī)，并租賃給國內(nèi)航空公司，需繳納17%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，即1700萬美元，而注冊在東疆的租賃公司則僅需繳納400萬美元。
憑借這種政策優(yōu)勢，東疆正全力打造中國租賃飛機(jī)中心。建信金融租賃股份有限公司產(chǎn)品部助理經(jīng)理王譞告訴中國日報(bào)記者說：“目前公司已在東疆完成了船舶離岸租賃業(yè)務(wù)的第一單，成功探索出船舶離岸租賃業(yè)務(wù)的新模式。今后如有適合的飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，一定會(huì)優(yōu)先考慮在東疆開展?！睋?jù)介紹，截至目前，東疆已注冊租賃公司97家，完成租賃飛機(jī)28架、離岸租賃船舶22艘，租賃金額達(dá)15億美元。
加快東疆國際船舶登記制度試點(diǎn)建設(shè)也成為《方案》一大亮點(diǎn)。中國現(xiàn)行船舶登記制度與巴拿馬、香港等地相比限制較為嚴(yán)格，程序相對繁瑣。中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理張海培對中國日報(bào)記者說：“為便利運(yùn)營、簡化登記程序、降低成本，相當(dāng)一部分中國船選擇注冊國外掛外國旗。我們公司有大型散裝船共計(jì)90余艘，其中30多艘船就掛著外國旗?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國遠(yuǎn)洋船隊(duì)有56%在境外登記注冊，一定程度上制約了國內(nèi)航運(yùn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張愛國說：“今后在國際船舶登記制度方面，東疆將有選擇地放寬船公司股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、船齡限制、船級(jí)社等準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)與香港、巴拿馬等開放登記制國家的基本做法接軌，讓部分遠(yuǎn)漂國外船舶‘回家’?！?/p>
《方案》同時(shí)提出準(zhǔn)許已有離岸牌照資質(zhì)的商業(yè)銀行（包括招商、深發(fā)、浦發(fā)、交行）可以到東疆設(shè)立離岸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，有需求的企業(yè)可開設(shè)離岸賬戶，使得東疆成為繼上海、深圳之后，中國第三個(gè)允許開展離岸金融業(yè)務(wù)的區(qū)域。
截至目前，在東疆注冊的租賃公司已完成離岸租賃船舶22艘，有航運(yùn)離岸需求的企業(yè)與日俱增。人民銀行天津分行相關(guān)負(fù)責(zé)人對中國日報(bào)記者說：“該項(xiàng)政策的實(shí)施，可節(jié)省企業(yè)去香港、新加坡等地開展類似業(yè)務(wù)的商務(wù)成本，同時(shí)可提高中資資產(chǎn)安全性，有利于推動(dòng)人民幣及中資金融機(jī)構(gòu)的國際化，增強(qiáng)我國金融業(yè)國際競爭力?！?/p>
在國際航運(yùn)稅收政策試點(diǎn)方面，東疆保稅港區(qū)則將實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，即國內(nèi)貨物在確認(rèn)開始發(fā)往東疆保稅港區(qū)后，即被視同出口并辦理退稅?！耙酝词沟綎|疆中轉(zhuǎn)，也要出了東疆才表示已出口，才能退稅，而退稅過程往往需要幾個(gè)月?！眹鴥?nèi)某物流企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，啟運(yùn)港退稅政策有利于外貿(mào)企業(yè)資金流動(dòng)，也有利于增加?xùn)|疆的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量。
張愛國說：“《方案》明確指出，將對東疆保稅港區(qū)的汽車轉(zhuǎn)口貿(mào)易，適用進(jìn)區(qū)保稅的政策。轉(zhuǎn)口貿(mào)易汽車落地保稅，將有利于促進(jìn)天津發(fā)展成為東北亞、甚至是亞太地區(qū)最大的汽車國際貿(mào)易基地?！碧旖蜃鳛閲鴥?nèi)最大的進(jìn)口整車集散地，2010年整車進(jìn)口已占全國整車進(jìn)口的45%。
根據(jù)《方案》發(fā)展目標(biāo)，東疆保稅港區(qū)將用5至10年，基本完善國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際貿(mào)易、航運(yùn)融資、航運(yùn)交易、航運(yùn)租賃、離岸金融服務(wù)等功能，建設(shè)成為各類航運(yùn)要素聚集、服務(wù)輻射效應(yīng)顯著、參與全球資源配置的北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心核心功能區(qū)，綜合功能完善的國際航運(yùn)融資中心。
來源：中國日報(bào)天津記者站（記者 李享） 編輯：孫遲
