在近日召開的中國“十二五”改革國際論壇上，中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團接受本報記者采訪時表示，目前中國農(nóng)村缺乏基本組織結構，亟待在十二五期間重建。
楊團認為，我國十一五期間在三農(nóng)問題上最重要的成就是通過了農(nóng)民專業(yè)合作社法，這說明高層注意到農(nóng)村組織結構缺失這一重要問題。
“改革開放最初解放農(nóng)民生產(chǎn)力是依靠大包干、聯(lián)產(chǎn)責任承包制，這的確是釋放了個體小農(nóng)的生產(chǎn)力。但這個成效過了5年左右就釋放差不多了?！睏顖F認為，在此后相當長時間內(nèi)，我國農(nóng)村的基層組織都沒有有效組織起來。
她認為，“專業(yè)合作社的好處是全中國一下子推開，由政府鼓勵農(nóng)民參與，但走下來的結果和政府的初衷背離很大。十一五出了一個很好的法律，但現(xiàn)在看問題仍舊很多?！?/p>
“把在農(nóng)村以盈利為目標和以共同致富為社會目標的兩種組織混淆了。”楊團說，目前的政策是好的，但專業(yè)合作社的單一經(jīng)濟組織不能夠承載巨大的城鄉(xiāng)一體化的主題。
楊團指出，“農(nóng)村征地問題以及環(huán)境污染問題頻發(fā)，尤其是這六年，城市為了發(fā)展不斷向農(nóng)民要土地。同時，農(nóng)民增收仍然困難，城市居民與農(nóng)村居民收入比仍在拉大”。
楊團指出，十一五期間，城市和農(nóng)村的二元結構仍在繼續(xù)拉大。所以十二五最關鍵的能否讓農(nóng)民過上好日子，現(xiàn)在的關鍵就是要重建農(nóng)村的基礎結構。
來源：新京報 編輯：鄧京荊
