"扶"起了產(chǎn)業(yè) "移"來了幸福
累計投入資金16.18億元 50.8萬人從中受益
"搬出大山后，我家的日子是一天比一天好。過去住在山上時，辛辛苦苦干一年也掙不下幾個錢。再看現(xiàn)在，搞了一個塑料大棚，一年能收入8000元左右，再加上養(yǎng)畜，一年怎么也收入2萬元。"4月25日，說起移民扶貧，陽高縣興苑村村民王蘭財樂得合不攏嘴。
山西省許多自然村分布在山區(qū)的圪梁上、溝岔里，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境極其惡劣。由于山高溝深、資源匱乏、土地貧瘠、交通不便等多重因素的制約，生活在這里的百姓多年來一直飽受貧困的煎熬。1996年，山西省在全國率先開展移民扶貧。2000年以前為試點階段，從2003年起進入了深化提高階段，并提出了"群眾自愿、整體搬遷、人口適度集聚、有土安置為主"的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分段實施，逐步推進移民扶貧戰(zhàn)略。截至去年底，全省已累計投入資金16.18億元，50.8萬人從中受益。
搬遷是手段，致富才是目的。十多年的實踐證明：移民扶貧必須解決好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。否則，即便是把農(nóng)民從大山中搬出來，他們無法找到新的生產(chǎn)生活方式，一些人還是會跑回去。為此，山西省各地在推進移民扶貧的同時，也十分注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并做到新村建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)同步考慮、同步規(guī)劃、同步實施。以朔州市右玉縣威東村為例，全村184戶，有1/3的農(nóng)戶從事奶牛養(yǎng)殖業(yè)；1/3的農(nóng)戶從事運輸業(yè)和外出務工；1/3的農(nóng)戶從事大棚種植業(yè)，形成種養(yǎng)混合型的移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，真正實現(xiàn)了既 "安居"又"樂業(yè)"。
對于移民遷出后的舊村資源，山西省各地通過實施退耕還林、宅基地復墾還耕等措施，幫農(nóng)民開拓新的致富增長點。左權縣積極引導社會力量，發(fā)展莊園經(jīng)濟，將舊村耕地、荒地承包給企業(yè)開發(fā)山地莊園，不僅實現(xiàn)了生態(tài)資源合理開發(fā)和綜合利用，而且通過入股分紅、勞務增收等措施，使移民群眾獲得了穩(wěn)定的就業(yè)機會和可觀的經(jīng)濟收入。
移民扶貧走過十多年的歷程，積累了經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了問題。針對補助資金平均分配、山莊窩鋪搬遷不徹底的問題，今年山西省出臺移民扶貧分類扶持辦法，杜絕 "人頭一拉平"的簡單做法，將補助重點向最困難群眾傾斜。據(jù)悉，今年全省安排移民扶貧5萬人，人均補助標準提高到5000元，移民范圍擴大到300人以下、實際居住人口不達一半的偏遠山區(qū)貧困村。
來源：山西日報（記者 趙建軍） 編輯：孫遲
