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國務院總理李克強10月25日主持召開國務院常務會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革,意在降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力。這一利好令市場大為振奮,被媒體普遍解讀為“零門檻”辦公司。作為政府轉變職能總體部署和改革方案中又一項重要舉措,推進公司注冊資本登記制度改革有著怎樣的意義,如何破除激活市場主體的各項制度障礙,事中事后監(jiān)管怎樣做好,下一步將會有哪些配套措施跟進出臺?這一系列問題引發(fā)了各界的廣泛關注。
10月30日,國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭,清華大學法學院金融與法律研究中心主任施天濤做客新華網(wǎng)高端“財”訪,權威解讀公司注冊資本登記制度改革相關熱點話題。劉玉亭表示,公司注冊資本登記制度改革是工商登記制度改革的重要內容,對促進小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長,帶動就業(yè),推動新興生產力發(fā)展具有重要意義,工商部門一定要優(yōu)化流程、完善制度,確保改革前后管理工作平穩(wěn)過渡,切實讓這項改革舉措“落地生根”,進一步釋放改革紅利。
意義重大:降門檻激發(fā)社會投資活力
劉玉亭表示,從經濟社會、政府管理和信用體系建設的角度來看,推進公司注冊資本登記制度改革意義重大。
“公司登記制度的創(chuàng)新和準入門檻的降低將會進一步營造良好的投資環(huán)境和營商環(huán)境,激發(fā)投資熱情,調動各方面的投資力量,鼓勵創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè),特別是對中小企業(yè)、小微企業(yè)等新興企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用,” 劉玉亭說,這對鞏固當前經濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢是非常有利的。從長遠看,這項改革將推動市場配置資源基礎性作用的充分發(fā)揮,對于全面建成小康社會和全面深化改革開放具有重要的意義。
企業(yè)是市場經濟的細胞,也是市場競爭的主體。市場主體數(shù)量越多,產業(yè)結構越合理,中小微企業(yè)作用發(fā)揮越充分,市場就會越活躍,發(fā)展動力就會越強勁。
要激發(fā)市場活力,還需政府做好服務,構建公平競爭的市場環(huán)境,劉玉亭指出,從這個角度來看,這項改革是新一屆政府加快推進政府職能轉變,簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式的又一重大舉措。改革將強化協(xié)同監(jiān)管、落實監(jiān)管責任,推進政府管理方式進一步轉變。
“推進此項改革還將對社會誠信體系建設有明顯的推進作用?!眲⒂裢ふf,當前我國社會信用體系不夠健全完善,虛假出資、制假售假等誠信缺失現(xiàn)象在一定范圍、一定程度存在。注冊資本登記制度改革后,企業(yè)在享有投資創(chuàng)業(yè)便利的同時,也要承擔相應的信息公示等責任和義務。
清華大學法學院金融與法律研究中心主任施天濤也認為,公司注冊資本登記制度改革推出的速度超出預期,力度空前,順應了民意所向,改革對降低成本,調動投資者的積極性都有很大的意義。