走出一條更有效率更富活力的科學(xué)發(fā)展之路
——云南省省長(zhǎng)秦光榮談云南“十二五”發(fā)展
云南省省長(zhǎng)秦光榮 雷桐蘇 攝
新年剛過(guò)，伴隨著濃濃的春意，云南省隆重召開(kāi)人民代表大會(huì)，明確了云南今后5年發(fā)展的思路、任務(wù)、目標(biāo)和措施。本報(bào)記者對(duì)云南省省長(zhǎng)秦光榮進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)：十一五”期間，云南省各方面都取得了豐碩成果，云南省對(duì)“十二五”發(fā)展有些什么考慮？
秦光榮：過(guò)去的5年，云南省走過(guò)了極不平凡的歷程，克服了國(guó)際金融危機(jī)影響、自然災(zāi)害頻發(fā)等一系列重大困難，促使云嶺大地發(fā)生了廣泛而深刻的變化，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
2010年，云南省生產(chǎn)總值達(dá)到7220億元，增長(zhǎng)了12.3%，發(fā)展的質(zhì)量、效益、水平不斷提高。
“十二五”期間，云南省仍然面臨著許多極為難得的機(jī)遇，云南發(fā)展的著力點(diǎn)我概括為“十個(gè)突出”。一是突出科學(xué)發(fā)展觀(guān)。我們要更加突出科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)主題，走出一條更有效率和更富活力的科學(xué)發(fā)展之路，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，實(shí)現(xiàn)翻番。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大跨越，人民生活要實(shí)現(xiàn)大提高，教育科技要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，資源環(huán)境要實(shí)現(xiàn)大改變。
二是突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的關(guān)鍵?！笆濉睂⒅φ{(diào)整六個(gè)結(jié)構(gòu)：優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高二、三產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資力度；優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力；優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)比重年均增2個(gè)百分點(diǎn)，占到生產(chǎn)總值的50%；優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化水平，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。
三是突出打牢發(fā)展基礎(chǔ)。云南基礎(chǔ)設(shè)施仍然不適應(yīng)發(fā)展需求，“十二五”仍然要堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)，重點(diǎn)是水利和交通。實(shí)施新一輪“潤(rùn)滇工程”，全面推進(jìn)“興水十策”。切實(shí)提高全省水資源保障能力。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)通外連的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。加快建設(shè)鐵路新通道，推動(dòng)建設(shè)城市軌道交通和城際高速鐵路，完善鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)道，省道干線(xiàn)公路改造，實(shí)施好通暢通達(dá)工程，實(shí)現(xiàn)州市高速路，縣縣二級(jí)路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路。
四是突出發(fā)展抓手?！笆濉睂⒉扇「佑辛Φ拇胧赞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化為抓手，努力形成“四輪驅(qū)動(dòng)”的良好局面。以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化進(jìn)程；加快新型工業(yè)化，形成煙草、電力、有色等10個(gè)銷(xiāo)售收入超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)方針，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施云南教育改革行動(dòng)計(jì)劃。
五是突出富民強(qiáng)省。保障和改善民生是黨執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是政府職責(zé)的根本體現(xiàn)。要千方百計(jì)讓人民群眾生活更加幸福、更有尊嚴(yán)。要以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、提高城鄉(xiāng)居民生活水平為基本目標(biāo)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善住房保障體系。要下大力提高城鄉(xiāng)群眾收入，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本同步增長(zhǎng)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入，年均分別增長(zhǎng)10%以上。
六是突出生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是鞏固云南生態(tài)優(yōu)勢(shì)的迫切需要，是破解資源環(huán)境制約的必然選擇。“十二五”期間將努力實(shí)現(xiàn)“四控制”，即控制耕地保有量、控制單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量、控制單位工業(yè)增加值用水量；“四提高”，即非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到30%左右，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到52%，森林覆蓋率提高到55%，森林蓄積量提高到17億立方米；“四下降”即按照國(guó)家下達(dá)任務(wù)，全面完成二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四類(lèi)主要污染物排放量下降指標(biāo)。
