中國(guó)刑法現(xiàn)代化中的人文關(guān)懷

解冰（武漢大學(xué)刑事法研究中心研究員）

中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)——全國(guó)人大在2011年的最后一周，決定將《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》（修正案）提交2012年3月召開(kāi)的全國(guó)人大第5次會(huì)議審議通過(guò)。連同2011年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》，中國(guó)在過(guò)去一年，著力對(duì)刑法兩大法典進(jìn)行修訂，旨在從國(guó)家本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)化、從國(guó)權(quán)主義刑法向民權(quán)主義刑法演進(jìn)，彰顯出中國(guó)政府在跨越式發(fā)展背景下日益傾注的法律人文關(guān)懷。

中國(guó)從1979年7月6日頒布第一部刑法典以來(lái)，已經(jīng)先后頒布2部刑法典，27個(gè)全國(guó)人大常委會(huì)的單行決定，8個(gè)刑法修正案，還有若干個(gè)立法、司法解釋以及附屬刑法。本次《刑事訴訟法》修訂是1996年以來(lái)的第一次大修。而《刑法修正案（八）》則是自1997年10月1日有此法以來(lái)的第七次修訂，但無(wú)論是從修正的范圍上還是從修正的幅度上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了刑法修正案中每一次刑法修正的規(guī)模，此舉引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

頻繁修法的根本動(dòng)力在于中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的不斷變化。由于受當(dāng)時(shí)歷史條件和立法經(jīng)驗(yàn)的限制，過(guò)去的刑法典不論在體系結(jié)構(gòu)、規(guī)范內(nèi)容還是在立法技術(shù)上，都存在一些缺陷。尤其是中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，各方面都發(fā)生了深刻變化，社會(huì)中的犯罪狀況也隨之發(fā)生了巨大的變化，刑法典已經(jīng)不適應(yīng)（或落后于）社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，可謂是“帶病上崗”。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)正進(jìn)入了現(xiàn)代化發(fā)展的高速軌道，跨越式發(fā)展也產(chǎn)生了諸如破壞環(huán)境與危害自然生態(tài)的新型犯罪等，中共在十六屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，這需要全新的刑事法制來(lái)應(yīng)對(duì)。在依法治國(guó)的方略下，以刑法現(xiàn)代化為目標(biāo)的刑法典大修，其核心是既要依賴于刑法的威懾性、嚴(yán)厲性來(lái)維系社會(huì)穩(wěn)定，另一方面注重保障民權(quán)和民生等，即，體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的現(xiàn)代法治理念。

第一，廢止了刑法中13個(gè)罪名的死刑。從商鞅時(shí)代起，中國(guó)就是一個(gè)典型的重刑主義國(guó)家。 這種重刑主義的傳統(tǒng)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化法治的建設(shè)和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻的影響。尤其是死刑作為一種最嚴(yán)厲的刑罰制度，對(duì)它的依賴已經(jīng)成為中國(guó)刑法的一種慣性思維。在1997年修訂《刑法》的時(shí)候，刑法中的死刑罪名被修訂到最終達(dá)到了68個(gè)之多，成為了世界上死刑罪名最多的國(guó)家之一。除了在刑事立法上的重刑主義，在過(guò)去幾十年的刑事司法實(shí)踐中也處處可見(jiàn)重刑主義的影子。這在中國(guó)自1982年以來(lái)歷次的嚴(yán)打活動(dòng)中體現(xiàn)得最為明顯。近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)研討適當(dāng)取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑問(wèn)題，并在司法活動(dòng)中進(jìn)行實(shí)踐。本次修法廢除的13個(gè)死刑罪名雖然都是實(shí)踐中很少適用的非暴力性質(zhì)的犯罪，但卻是中國(guó)第一次真正在立法上廢除部分罪名的死刑，意義和影響十分深遠(yuǎn)?？梢韵胍?jiàn)，以此為起步，從今以后，在中國(guó)死刑可能不再是一個(gè)或者說(shuō)主要是一個(gè)存在是否合理的問(wèn)題，而是一個(gè)怎么逐步廢除的問(wèn)題。

第二，注重了對(duì)公民個(gè)人權(quán)益的保護(hù)。過(guò)去中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，長(zhǎng)期堅(jiān)持國(guó)家本位的刑罰觀，更多的強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家利益以及社會(huì)秩序的刑法保護(hù)，在一定程度上忽視了對(duì)公民個(gè)體利益的保護(hù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)逐漸增強(qiáng)，國(guó)家立法開(kāi)始保護(hù)國(guó)民的權(quán)益。例如新修訂的《刑事訴訟法》中，對(duì)于社會(huì)較多爭(zhēng)議的“非法證據(jù)排除”，“拘留、逮捕可以不通知家屬”，“律師行使辯護(hù)權(quán)”等條款進(jìn)行修改，嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙方法收集證據(jù)，嚴(yán)格限制采取強(qiáng)制措施后通知家屬的例外情況，對(duì)追究辯護(hù)人偽證罪進(jìn)行程序限制等內(nèi)容，細(xì)化了法律對(duì)公權(quán)力的制約，進(jìn)一步彰顯了立法的人文關(guān)懷。而《修正案》（八）中，對(duì)不滿十八周歲和已滿七十五周歲的人犯罪實(shí)行從寬制度，尤其是對(duì)老年人犯罪的從寬制度，是1949年以來(lái)中國(guó)刑法中首次對(duì)老年人犯罪的從寬規(guī)定。此外，對(duì)懷孕的婦女也同樣規(guī)定應(yīng)從寬適用緩刑。與此同時(shí)，建立社區(qū)矯正制度，探索試點(diǎn)推行社區(qū)矯正制度，通過(guò)將適用監(jiān)禁刑的罪犯置于社區(qū)內(nèi)矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使犯罪人一方面能在一個(gè)較好的環(huán)境下重新改過(guò)自新，另一方面又不會(huì)因?yàn)閷?duì)社會(huì)的不適應(yīng)而重新走上犯罪的道路，體現(xiàn)從犯罪的一般預(yù)防到特殊預(yù)防的立法思路，等等。

第三，強(qiáng)化對(duì)民生的保護(hù)。跨越式發(fā)展不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)也給政治、社會(huì)和文化等帶來(lái)顯著變化，同時(shí)也對(duì)環(huán)境和自然生態(tài)與人的和諧共處提出新的要求。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景之下，中國(guó)將民生問(wèn)題擺在前所未有的重要位置，國(guó)家立法也更多的關(guān)注于普通民眾的利益，加大對(duì)民生的保障。例如針對(duì)近幾年嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，人民群眾反響強(qiáng)烈的一些行為，《修正案》（八）中增設(shè)了黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、危險(xiǎn)駕駛罪、惡意欠薪罪、組織出賣人體器官罪等新罪名，用提高有期徒刑的刑期、擴(kuò)大特殊累犯和限制減刑等手段，加大對(duì)部分犯罪的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)公民的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，尤其是將過(guò)去只需承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任的惡意欠薪行為納入到刑法規(guī)制的范圍，以及對(duì)銷售假藥罪、重大環(huán)境污染事故罪的入罪門檻的修改等，通過(guò)法律規(guī)范將弱勢(shì)群體的利益轉(zhuǎn)變成法律上的權(quán)利，并以刑罰的手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體利益的保護(hù)，將對(duì)弱勢(shì)群體的“政治關(guān)心”轉(zhuǎn)化成“法律關(guān)懷”，體現(xiàn)了以個(gè)人權(quán)利為本位的民權(quán)主義刑法的立場(chǎng)。

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 編輯：張少虎