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宋 嵩繪

“溫暖中國(guó)”行動(dòng)捐贈(zèng)設(shè)備實(shí)際價(jià)值遭質(zhì)疑

超聲刀究竟價(jià)值幾何？(熱點(diǎn)解讀)

核心提示

14日，中國(guó)紅十字基金會(huì)公示了“溫暖中國(guó)”行動(dòng)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。從2006年至今，約100臺(tái)超聲刀通過(guò)中國(guó)紅基會(huì)進(jìn)入全國(guó)約百家治療癌癥的醫(yī)院。近日有媒體質(zhì)疑，這些每臺(tái)折算捐贈(zèng)金額為500萬(wàn)元的超聲刀，實(shí)際價(jià)值僅12萬(wàn)元。為此，記者采訪了中國(guó)紅基會(huì)秘書長(zhǎng)劉選國(guó)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，媒體質(zhì)疑沒(méi)有根據(jù)

在中國(guó)，每15秒就有1人被確診為癌癥，現(xiàn)存癌癥患者超過(guò)600萬(wàn)，很多家庭因癌返貧。2006年10月，中國(guó)紅十字基金會(huì)(簡(jiǎn)稱為中國(guó)紅基會(huì))聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)和醫(yī)院，共同發(fā)起了“溫暖中國(guó)——貧困腫瘤患者救治行動(dòng)”。

作為“溫暖中國(guó)”行動(dòng)的合作方，中新瑞錦科技發(fā)展(北京)有限公司向定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)贈(zèng)由上海交大新地實(shí)業(yè)公司生產(chǎn)的“高強(qiáng)度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱“超聲刀”)。

接受并轉(zhuǎn)贈(zèng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療設(shè)備至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院，是一項(xiàng)公益活動(dòng)。究竟超聲刀是以什么樣的價(jià)格折算捐贈(zèng)的？

據(jù)中國(guó)紅基會(huì)官方網(wǎng)站介紹，中國(guó)紅基會(huì)審核過(guò)中新瑞錦公司提供的捐贈(zèng)設(shè)備的價(jià)格評(píng)估和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的文件。據(jù)合作企業(yè)提供的報(bào)價(jià)單顯示，該公司的產(chǎn)品市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)價(jià)為980萬(wàn)元，市場(chǎng)成交價(jià)根據(jù)設(shè)備配置、交易條件等情況各不相同。中新瑞錦公司提供的物價(jià)部門設(shè)備評(píng)估價(jià)為605萬(wàn)元，中國(guó)紅基會(huì)經(jīng)與合作方商談，確認(rèn)按照500萬(wàn)價(jià)格折算捐贈(zèng)金額。

劉選國(guó)介紹說(shuō)，向廠家采購(gòu)物資是合作企業(yè)的一種商業(yè)行為，設(shè)備實(shí)際采購(gòu)價(jià)格是該公司商業(yè)秘密，沒(méi)有要求其提供設(shè)備采購(gòu)的具體價(jià)格等涉及其商業(yè)秘密的具體信息；500萬(wàn)元是2006年時(shí)的捐贈(zèng)價(jià)，去年和今年，企業(yè)還未來(lái)領(lǐng)取捐贈(zèng)設(shè)備的收據(jù)，捐贈(zèng)的設(shè)備還沒(méi)有折算到年報(bào)中，具體價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格情況會(huì)有所變化。

針對(duì)媒體的質(zhì)疑，“溫暖中國(guó)”行動(dòng)辦公室主任齊中祥表示，媒體所宣稱超聲刀實(shí)際價(jià)值僅12萬(wàn)元，是沒(méi)有根據(jù)的。

紅基會(huì)表示，定點(diǎn)醫(yī)院支付的管理費(fèi)，主要用于設(shè)備購(gòu)置、維修等相關(guān)費(fèi)用

據(jù)紅基會(huì)介紹，“溫暖中國(guó)”項(xiàng)目發(fā)起之初，考慮到項(xiàng)目各方的實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)紅基會(huì)明確由定點(diǎn)醫(yī)院捐贈(zèng)相關(guān)費(fèi)用，根據(jù)“自愿申請(qǐng)、考察審批、簽署協(xié)議、履行義務(wù)”的原則確定定點(diǎn)醫(yī)院。對(duì)于自愿申請(qǐng)且符合條件的醫(yī)院，紅基會(huì)安排人員協(xié)同合作企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，最終審批確定定點(diǎn)醫(yī)院的名單，然后簽署三方協(xié)議，協(xié)議中明確了三方的權(quán)利和義務(wù)，包括管理成本的支付方式和金額。

截至目前，“溫暖中國(guó)”行動(dòng)已在全國(guó)20多個(gè)省份發(fā)展了103家定點(diǎn)醫(yī)院。根據(jù)各醫(yī)院統(tǒng)計(jì)匯總，“溫暖中國(guó)”行動(dòng)累計(jì)救治腫瘤患者超過(guò)25000人次。其中，全免約8000人次，部分減免約17000人次，共減免醫(yī)療費(fèi)用價(jià)值超過(guò)5000萬(wàn)元。

據(jù)中國(guó)紅基會(huì)官方網(wǎng)站介紹，根據(jù)前期測(cè)算，管理成本按照60萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)支付，主要用于該設(shè)備的購(gòu)置、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、后續(xù)維修、人員培訓(xùn)以及活動(dòng)宣傳、項(xiàng)目管理等相關(guān)費(fèi)用。首批30家定點(diǎn)醫(yī)院的捐贈(zèng)款，20%用于中國(guó)紅基會(huì)和省市紅十字會(huì)的管理和宣傳推廣成本，80%用于中新瑞錦公司的設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、后續(xù)維修、人員培訓(xùn)以及活動(dòng)費(fèi)用。后期發(fā)展的定點(diǎn)醫(yī)院捐贈(zèng)費(fèi)用，10%用于中國(guó)紅基會(huì)管理和宣傳成本，2.5%用于省市紅十字會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院管理和癌癥患者救助審核等工作成本。

劉選國(guó)介紹說(shuō)，“溫暖中國(guó)”行動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)了慈善間接救助的模式。此前大部分項(xiàng)目都是直接資助模式，即直接通過(guò)援助資金或物資的方式資助受助群體。“溫暖中國(guó)”項(xiàng)目通過(guò)設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院模式，開(kāi)展間接資助，由中國(guó)紅基會(huì)一家救助變成約百家定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)同救助，擴(kuò)大了救助范圍和受益面。醫(yī)院獲贈(zèng)的設(shè)備可以通過(guò)向有支付能力的患者正常收費(fèi)來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，保證了救助規(guī)模的擴(kuò)大，也保證了醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)和救助工作的可持續(xù)性。

中國(guó)紅基會(huì)公布項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

14日，中國(guó)紅基會(huì)公示了“溫暖中國(guó)”行動(dòng)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(2009、2010)。

這份由北京永恩力合會(huì)計(jì)事務(wù)所提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，是根據(jù)年度工作計(jì)劃，對(duì)于該項(xiàng)目中撥付合作公司用于項(xiàng)目采購(gòu)、運(yùn)輸、安裝、培訓(xùn)、后續(xù)維護(hù)及管理成本的費(fèi)用，對(duì)近兩年資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)。

劉選國(guó)表示，專項(xiàng)審計(jì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所，是從民政部指定的15家有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所中選取的。

“溫暖中國(guó)”行動(dòng)累計(jì)收到多少善款？

據(jù)中國(guó)紅基會(huì)官方網(wǎng)站介紹，截至5月31日，該項(xiàng)目累計(jì)收到103家定點(diǎn)醫(yī)院提供的項(xiàng)目管理成本6120萬(wàn)元，其中已撥付中新瑞錦公司用于設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、后續(xù)維護(hù)及活動(dòng)宣傳費(fèi)用5061萬(wàn)元，用于中國(guó)紅基會(huì)的項(xiàng)目宣傳、會(huì)議及管理成本807萬(wàn)元，撥付地方紅十字會(huì)用于項(xiàng)目的考察、審核及資助審核等管理費(fèi)用88.2萬(wàn)元,待撥資金163.8萬(wàn)元。該項(xiàng)目還通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)籌集善款230萬(wàn)元，直接救助癌癥患者105人，安排資助支出123.2萬(wàn)元，目前結(jié)余資助款106.8萬(wàn)元。

劉選國(guó)說(shuō)，該項(xiàng)目的資金使用情況，每年都納入中國(guó)紅基會(huì)年度審計(jì)范圍并交基金會(huì)登記部門年檢，并在2010年基金會(huì)換屆之際，由業(yè)務(wù)主管部門安排京都天華會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金會(huì)所有專項(xiàng)基金收支情況進(jìn)行了審計(jì)。

劉選國(guó)說(shuō)，在該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100家定點(diǎn)醫(yī)院目標(biāo)后，中國(guó)紅基會(huì)監(jiān)督辦已經(jīng)安排7月對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的巡視回訪監(jiān)督，目前還在進(jìn)行中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將及時(shí)通報(bào)處理。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)　 編輯：鄧京荊