“做大做強(qiáng)”更要“做精做細(xì)”
值得注意的是,在此之前,很多城市的區(qū)劃調(diào)整都采用了“強(qiáng)弱聯(lián)合、肥瘦搭配”的模式。在“并區(qū)”的過程中,強(qiáng)區(qū)獲得了更多的土地資源,外延式發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。而弱區(qū)也借此加快了城市化進(jìn)程,區(qū)域價(jià)值進(jìn)一步提升。
“總的來說,這些調(diào)整的一個(gè)隱含意義,就是做大做強(qiáng)?!敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院城市與區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)所副所長(zhǎng)張險(xiǎn)峰說。一個(gè)已有的案例是,在浦東、南匯合并前后,公眾最關(guān)注的話題之一,就是區(qū)域樓市的變化。而從目前情況看,南匯部分板塊的房?jī)r(jià),已是合并初期的2倍左右。臨港新城的開發(fā)和迪士尼項(xiàng)目的落戶,無疑加快了南匯的城市化步伐。
肖金成指出,像黃浦、盧灣這樣的中心城區(qū)合并,屬于“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。由于兩區(qū)發(fā)展比較成熟,合并后可供開發(fā)的土地也不多,下一步可以注重挖掘內(nèi)涵,把管理做精做細(xì),實(shí)現(xiàn)由“建設(shè)型政府”向“服務(wù)型政府”的有效轉(zhuǎn)型。
張險(xiǎn)峰也提出,一些城市的老城區(qū)在合并后,要注重盤活存量資源,走“緊湊發(fā)展”的路子。不能區(qū)劃面積變大了,各種社會(huì)管理如教育、醫(yī)療衛(wèi)生等卻變粗放了。
“如果通過區(qū)劃調(diào)整,不僅平衡區(qū)域發(fā)展,還能提升公共服務(wù)水平,從而實(shí)現(xiàn)功能性的突破,帶來的效益就決不是簡(jiǎn)單的‘1+1’?!庇豇檮僬f。
來源:新華網(wǎng) 編輯:張少虎