黃島法院深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，堅(jiān)持以審判工作為中心，以隊(duì)伍建設(shè)為主線，穩(wěn)步推進(jìn)“3-2-1”的審判工作模式，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。先后榮獲“全國司法新聞宣傳先進(jìn)集體”、“全省法院系統(tǒng)集體三等功”等市級(jí)以上集體榮譽(yù)20多項(xiàng)和“全國法院黨建工作先進(jìn)個(gè)人”、“全省法院系統(tǒng)個(gè)人二等功”等市級(jí)以上個(gè)人榮譽(yù)60多項(xiàng)。

2010年：“3+1”模式—筑牢審判工作基礎(chǔ)

2010年，黃島法院以開展“規(guī)范化管理年”、打造“陽光司法”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”三項(xiàng)活動(dòng)，抓住隊(duì)伍建設(shè)這一條主線的“3+1”工作模式，有效實(shí)現(xiàn)了法院工作的新突破。全年審理各類案件6024件，同比增長11%。

以“規(guī)范化管理年”為總抓手，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。建立、修訂、完善業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍管理、后勤事務(wù)、廉政建設(shè)等方面的制度38項(xiàng)，構(gòu)筑起“事事有規(guī)則、人人有責(zé)任”和“制度管人、制度管事、制度管物”的長效規(guī)范工作機(jī)制。修訂完善《審判質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《錯(cuò)案認(rèn)定辦法》，實(shí)施評(píng)查剖析和月通報(bào)制度，大力推行審判流程的規(guī)范化管理。積極推進(jìn)刑事審判量刑規(guī)范化和公開化，量刑規(guī)范適用率達(dá)到100%。制定管轄權(quán)異議案件審理、非訴行政案件執(zhí)行、執(zhí)行異議案件審查等工作細(xì)則，促使立案、審判、執(zhí)行、鑒定工作環(huán)環(huán)相扣，全面走上規(guī)范化軌道。統(tǒng)籌改進(jìn)綜合行政事務(wù)，對(duì)車輛、財(cái)務(wù)、接待、會(huì)務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)范管理。制定《加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的實(shí)施意見》和法警“十項(xiàng)制度”，為審判執(zhí)行提供有力保障。

以“陽光司法”為總追求，深入踐行司法為民宗旨。實(shí)施“陽光立案”，將文明服務(wù)承諾、立案審判流程等全面公示，接受監(jiān)督。完善“陽光審判”，在審判大廳和法院外網(wǎng)公開排期開庭表；加強(qiáng)與媒體合作，對(duì)熱點(diǎn)案件進(jìn)行公開報(bào)道，回應(yīng)群眾關(guān)切。促進(jìn)“陽光執(zhí)行”，建立執(zhí)行信息平臺(tái)，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化便民利民措施。不斷完善便民設(shè)施，推行預(yù)約立案、郵件立案、上門立案，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。以巡回審判、預(yù)約審判、假日審判等方式，為年老體弱、行動(dòng)不便和情況特殊的當(dāng)事人提供訴訟便利。大力加強(qiáng)司法救助工作，提升司法惠民工作實(shí)效。注重以調(diào)解方式化解矛盾，建立訴前調(diào)解和訴外協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)立案、審判等環(huán)節(jié)的銜接配合，通過訴前引導(dǎo)調(diào)解、訴外積極協(xié)調(diào)、訴中優(yōu)先調(diào)解等方式，妥善化解可能引發(fā)群體性矛盾糾紛的案件，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。

以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”為源動(dòng)力，提升法院隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)抓隊(duì)伍建設(shè)、以學(xué)習(xí)促審判工作、以學(xué)習(xí)求工作績效,制定落實(shí)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，打造獨(dú)具特色的“文化名片”，開辟開放式“學(xué)習(xí)講壇”，形成了院外專家與院內(nèi)干警內(nèi)外交流、法院領(lǐng)導(dǎo)與普通干警上下交流、庭室之間相互交流的互動(dòng)學(xué)習(xí)模式，不斷提升干警的司法能力和綜合素質(zhì)。組織開展庭審觀摩、理論研討、裁判文書評(píng)比等12項(xiàng)豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)氛圍，拓寬學(xué)習(xí)視野，提高學(xué)習(xí)效果，激發(fā)隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)治院與“人性化管理”相結(jié)合。規(guī)范法官的業(yè)內(nèi)外行為，嚴(yán)格審限管理和責(zé)任追究制度，以“嚴(yán)”樹正氣。推出“家庭式”關(guān)懷，改善服務(wù)保障細(xì)節(jié)，解決干警后顧之憂，聽取老干部意見，關(guān)心老干部生活，以“暖”聚人心。

2011年：“2+1”模式—提升審判工作水平

2011年，黃島法院以開展“精細(xì)化管理年”、“公信立院”兩項(xiàng)活動(dòng)和抓住提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)這一條主線的“2+1”工作模式，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作“高標(biāo)準(zhǔn)精益求精、嚴(yán)要求細(xì)致入微”，實(shí)現(xiàn)新跨越大發(fā)展。全年共受理各類案件7353件，同比上升22.06%。

“精細(xì)化管理年”活動(dòng)循序推進(jìn)。加強(qiáng)審判管理的精細(xì)化，成立審判管理辦公室，采取有力措施，在“精”上下功夫，在“細(xì)”上做文章。細(xì)化工作制度，進(jìn)一步制定了《審限管理實(shí)施細(xì)則》、《防范與查處虛假民事訴訟行為暫行辦法》等12項(xiàng)工作制度，推進(jìn)了審務(wù)管理的程序化和業(yè)務(wù)管理的精細(xì)化。細(xì)化審判流程體系，建設(shè)電腦分案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電腦分案自動(dòng)化，避免當(dāng)事人找法官、法官挑案件的現(xiàn)象；更新審判管理系統(tǒng)，細(xì)化審判流程；完善執(zhí)行管理系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。細(xì)化督查落實(shí)體系。組建督導(dǎo)監(jiān)察工作小組，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期開展督查，發(fā)布《督查通報(bào)》，及時(shí)批評(píng)、通報(bào)和整改督查中發(fā)現(xiàn)的問題。

“公信立院”活動(dòng)不斷深化。全面提升案件審判質(zhì)效，細(xì)化案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，抓好案件流程管理，注重案件收結(jié)率均衡推進(jìn)；不定期巡查排期開庭案件，實(shí)施隨機(jī)抽取、現(xiàn)場旁聽、庭后講評(píng)、集體評(píng)分的庭審考評(píng)方法，促進(jìn)庭審有序規(guī)范。深化陽光審判機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，暢通公眾旁聽案件渠道，虛心聽取意見建議；積極與新聞媒體合作，對(duì)醉駕入刑、吸毒販毒以及房地產(chǎn)糾紛等熱點(diǎn)案件進(jìn)行公開報(bào)道；召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)審判工作、受理案件情況以及熱點(diǎn)案件的審理情況，積極回應(yīng)群眾對(duì)司法的高度關(guān)切。

隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提高。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，教育干警在為大局服務(wù)中創(chuàng)先、在為人民司法中爭優(yōu)，先后開展了“司法先鋒”活動(dòng)、法官業(yè)外志愿者服務(wù)活動(dòng)、“一名黨員聯(lián)系一個(gè)幫扶對(duì)象，一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)基層單位”等活動(dòng)，干警隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，教育干警進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念、增強(qiáng)群眾感情，提高作群眾工作的能力。制定詳細(xì)的法官年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織干警參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)120余人次，提高了干警的法學(xué)素養(yǎng)和法律適用能力。開展崗位練兵活動(dòng)，定期組織庭審觀摩、法律文書評(píng)比和業(yè)務(wù)講評(píng)活動(dòng)，鍛煉法官的庭審駕馭能力，提高裁判文書制作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等規(guī)定，通過競爭上崗方式選拔18名中層副職干部，在全院形成了“靠本事上、憑能力干、用工作評(píng)”的氛圍，充分激發(fā)了隊(duì)伍活力。

2012年：“1+1”模式—深化審判工作質(zhì)效

2012年，黃島法院著力開展“審判管理年”活動(dòng)和狠抓隊(duì)伍建設(shè)一條主線的“1+1”工作模式，以“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)為總抓手，強(qiáng)化審判管理，提升審判質(zhì)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新業(yè)績，截至12月10日共受理各類案件6894件。

“五標(biāo)”活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)定位。召開“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)專題會(huì)議，制定《關(guān)于爭創(chuàng)全國一流法院活動(dòng)的實(shí)施方案》，確定了“三年?duì)巹?chuàng)全國一流法院”的奮斗目標(biāo)。確定杭州市余杭區(qū)法院、蘇州工業(yè)園區(qū)法院、濟(jì)南市市中區(qū)法院為對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)法院,并與三家法院簽訂《協(xié)作共建協(xié)議書》?！肚鄭u日?qǐng)?bào)》對(duì)我院爭創(chuàng)工作的創(chuàng)新做法予以報(bào)道。

“三個(gè)制度”提高審判質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)法律文書簽發(fā)制度，把“誰承辦誰負(fù)責(zé)、誰決策誰擔(dān)責(zé)”的審判質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處；堅(jiān)持重大疑難案件“會(huì)診”制度，成立法律適用研究小組，加強(qiáng)疑難案件業(yè)務(wù)指導(dǎo)；認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)評(píng)查”制度，實(shí)施卷宗評(píng)查工作查評(píng)改銜接機(jī)制，有效提升審判質(zhì)效。

“三個(gè)管理”促進(jìn)審判規(guī)范。加強(qiáng)分級(jí)管理，深化審判權(quán)分級(jí)管理科學(xué)機(jī)制，狠抓層級(jí)管理責(zé)任，提高管理效能；加強(qiáng)流程管理，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，完善立案、審判、執(zhí)行和信訪等流程管理制度，建立責(zé)任倒查機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)案件的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督；加強(qiáng)科技管理，推進(jìn)電子卷宗管理系統(tǒng)，完善科技法庭建設(shè)，借助信息化手段促進(jìn)審判執(zhí)行工作規(guī)范、公正、高效。

“兩個(gè)機(jī)制”參與社會(huì)管理。建立服務(wù)大項(xiàng)目機(jī)制，成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)司法服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)司法服務(wù)工作組，服務(wù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和“五大板塊”建設(shè)；完善為民服務(wù)機(jī)制，深化“陽光司法”，多渠道為當(dāng)事人提供訴訟便利，用人民群眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)最大程度的司法為民。

思路決定出路，發(fā)展源于創(chuàng)新。幾年來，黃島法院通過推進(jìn)“3-2-1”工作模式，審判工作逐年邁上新臺(tái)階，干警精神面貌有了新變化，案件質(zhì)量效率有了新突破，法院形象有了新提高，實(shí)現(xiàn)了結(jié)案率、調(diào)撤率、服判息訴率上升，上訴率、發(fā)改率、申訴信訪率下降的“三升三降”工作目標(biāo)，人民群眾對(duì)法院工作的滿意度不斷提升。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，黃島法院將秉持“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，惟有開拓創(chuàng)新才能發(fā)展”的決心，繼續(xù)深化審判工作，不斷提高為民司法、公正司法、高效司法的能力和水平，積極爭創(chuàng)一流法院，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。（記者 解傳姣 胡青）

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