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備戰(zhàn)春運(yùn)奏響和諧曲——成都鐵路局備戰(zhàn)2011年春運(yùn)紀(jì)實(shí)
2011-01-19 22:49:36 來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)四川記者站 又是一年春運(yùn)時(shí)。在廣大旅客充滿喜悅、期待團(tuán)圓的同時(shí)，鐵路人面臨的卻是一年一度“世界上規(guī)模最大的人類遷徙”的大考。 “節(jié)前戰(zhàn)廣州、節(jié)后看成都”，作為農(nóng)民工重要源頭之一的成都鐵路局歷來是全國(guó)鐵路春運(yùn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 精心布局抓好組織發(fā)動(dòng) 與往年春運(yùn)相比，成都鐵路局2011年春運(yùn)客流呈現(xiàn)出起峰早、峰谷高、峰期長(zhǎng)的新特點(diǎn)。同時(shí)，繼1月11日新圖順利實(shí)施后，1月19日實(shí)施春圖；列車“三乘一體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八某艘惑w”；成渝至京滬首次開行臥鋪動(dòng)車組；宜萬(wàn)鐵路、達(dá)萬(wàn)電氣化開通，已經(jīng)投用的綿陽(yáng)站、江油站、廣元站和即將投用的成都東站將帶來客運(yùn)組織和運(yùn)輸組織的新變化；以及近期，由于受冷空氣影響，貴州地區(qū)普遍降溫，持續(xù)出現(xiàn)雨雪凝凍天氣。這些新變化，使得今年春運(yùn)面臨的安全壓力更大、運(yùn)輸任務(wù)更重、服務(wù)要求更高，對(duì)成都鐵路局的春運(yùn)組織工作提出了全新的要求。 自去年10月份起，該局就開始著手準(zhǔn)備2011年春運(yùn)工作，認(rèn)真調(diào)查客源，做好客流數(shù)據(jù)分析。 根據(jù)今年春運(yùn)的新情況和新變化，成都鐵路局對(duì)局機(jī)關(guān)干部“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包站、干部包車、專業(yè)負(fù)責(zé)”的工作方案進(jìn)行了改進(jìn)和完善。局領(lǐng)導(dǎo)分片包保成都、重慶、貴陽(yáng)三大片區(qū)，抽調(diào)87名機(jī)關(guān)干部對(duì)局管內(nèi)23個(gè)春運(yùn)旅客運(yùn)輸重點(diǎn)車站和較大客流站進(jìn)行包保，各次臨客列車均派干部添乘包保，圖定列車由各客運(yùn)段安排干部添乘包保，并根據(jù)今年春運(yùn)臨客開行數(shù)量，向成都、貴陽(yáng)和重慶三個(gè)客運(yùn)段派出包保干部210人。 深挖潛力緩解運(yùn)能矛盾 成都鐵路局2011年春運(yùn)40天預(yù)計(jì)發(fā)送旅客1850萬(wàn)人次，較2010年春運(yùn)增加211萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.8%。伴隨著客流的迅猛增長(zhǎng)，成都鐵路局的運(yùn)輸能力將再次面臨嚴(yán)峻的考量。 該局堅(jiān)持“全局統(tǒng)籌、突出主干、停短保長(zhǎng)、適度集中”的運(yùn)能調(diào)配原則，加強(qiáng)對(duì)接，積極落實(shí)春運(yùn)用車方案，通過停短、減編、換編、套跑等方式進(jìn)行春運(yùn)臨客開行準(zhǔn)備，對(duì)全局機(jī)車和客車車輛進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)配、編組和整修，以達(dá)到機(jī)車和客車車輛利用率的最大化和最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)客車使用效率的最大化。 同時(shí)，該局還將北京、上海、廣州三個(gè)主要方向運(yùn)能做大做強(qiáng)，突出主干；努力增大直通運(yùn)力配置，合理停短；做好成都、重慶、貴陽(yáng)、達(dá)州4大重點(diǎn)地區(qū)，成都、重慶、貴陽(yáng)、綿陽(yáng)等30個(gè)重點(diǎn)車站，以及寶成、襄渝、滬昆等12條重點(diǎn)干線的運(yùn)能安排，合理調(diào)整票額分配。 2011年春節(jié)中，該局計(jì)劃在節(jié)前安排臨客75對(duì)、同比增加8.5對(duì)；計(jì)劃在節(jié)后安排臨客80.5對(duì)、同比增加9.5對(duì)；其中節(jié)前擔(dān)當(dāng)臨客17對(duì)、節(jié)后擔(dān)當(dāng)30對(duì)；計(jì)劃安排直通臨客運(yùn)行線52對(duì)，直通臨客開行數(shù)量達(dá)到了新高。這對(duì)全國(guó)五大民工源頭之一的成都鐵路局來說，發(fā)揮了巨大的作用。 2011年春運(yùn)，成都鐵路局客車車輛不足的矛盾仍然十分突出，有19組車底的缺口。成都鐵路局積極與鐵道部和兄弟局協(xié)調(diào)外借車和屯兵車，計(jì)劃節(jié)后向哈爾濱鐵路局借車10組，向沈陽(yáng)鐵路局借車4組，使用部屯兵車底5組。春運(yùn)“車從哪里來”的頭痛和棘手性問題得到了有效解決。 調(diào)兵遣將建好臨時(shí)隊(duì)伍 光有車還不行，還必須要有臨客乘務(wù)人員。以每組列車需乘務(wù)人員40人來計(jì)算，春節(jié)前后共開行臨客155.5對(duì)，就總計(jì)需要臨客乘務(wù)人員6200人，這還不包括支援車站售票、驗(yàn)票的工作人員，以及維持秩序的武警官兵。 在向兄弟局借用車輛的同時(shí)，借車輛乘務(wù)人員；并抽調(diào)局屬各單位的干部職工組建臨時(shí)值乘隊(duì)伍。今年春運(yùn)，成都鐵路局抽調(diào)值乘臨客的單位廣、人員多，需要抽調(diào)臨客乘務(wù)人員8370人，其中客運(yùn)段內(nèi)部挖潛3712人，組織抽調(diào)4658人；成都、重慶、貴陽(yáng)等重點(diǎn)客運(yùn)站需支援售票人員290人，實(shí)名制車站需驗(yàn)證人員765人，武警1374人。 為確保春運(yùn)臨時(shí)抽調(diào)人員的素質(zhì)，成都鐵路局規(guī)定擔(dān)當(dāng)臨客乘務(wù)工作的非客運(yùn)乘務(wù)人員必須由局職教處按照《春運(yùn)臨客乘務(wù)員速成教材》組織崗前培訓(xùn)。擔(dān)當(dāng)過春運(yùn)臨客乘務(wù)的支援人員培訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于5天，未擔(dān)當(dāng)過春運(yùn)臨客乘務(wù)工作的支援人員的培訓(xùn)時(shí)間不得少于15天。 以人為本落實(shí)便民措施 限度方便旅客購(gòu)票，成都鐵路局于節(jié)前增設(shè)臨時(shí)代售點(diǎn)窗口1597個(gè)，同比增加295個(gè)；于節(jié)后增設(shè)臨時(shí)代售點(diǎn)窗口1744個(gè)，同比增加289個(gè)，最大限度滿足廣大旅客購(gòu)、取票需求。該局還在去年春運(yùn)開通96006電話訂票的基礎(chǔ)上，優(yōu)化電話訂票流程，擴(kuò)容2000線路，達(dá)到8000線電話訂票業(yè)務(wù)容量。自1月18日起，在43個(gè)重點(diǎn)車站和41臺(tái)自動(dòng)售票機(jī)開展銀行卡售票業(yè)務(wù)。開辦學(xué)生往返票業(yè)務(wù)，方便學(xué)生就近購(gòu)票，繼續(xù)開展學(xué)生票集中優(yōu)先辦理訂、取、送票進(jìn)學(xué)校的服務(wù)。在全局務(wù)工人員較為集中的車站辦理民工團(tuán)體票，使農(nóng)民工回家時(shí)能夠提前買到返回務(wù)工地點(diǎn)的車票。同時(shí)，加大警力投入，客運(yùn)、紀(jì)檢監(jiān)察、路風(fēng)、公安部門密切配合，全力做好打擊倒票“藍(lán)盾”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好旅客權(quán)益。 為旅客提供舒適、溫馨的候車環(huán)境，成都鐵路局對(duì)客流量較大、候車能力不足的車站，特別對(duì)農(nóng)民工出行的客流較大車站，積極協(xié)調(diào)地方政府，利用車站廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等區(qū)域，搭建具備防風(fēng)、防雨雪等條件，滿足消防、臨時(shí)疏散等要求的臨時(shí)候車點(diǎn)，并設(shè)置照明、座椅、飲用水、廁所等設(shè)施，滿足旅客基本候車需要。今年春運(yùn)中，全局搭建臨時(shí)候車棚19196㎡、售票棚8554㎡。同時(shí)，在省會(huì)、客流較大車站，面向社會(huì)招募青年志愿者，組建服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一隊(duì)旗，在車站為老、幼、病、殘、孕等重點(diǎn)旅客提供服務(wù)；開設(shè)服務(wù)電話，受理行動(dòng)不便的重點(diǎn)旅客進(jìn)出站服務(wù)需求。 為加強(qiáng)信息服務(wù)，成都鐵路局在去年春運(yùn)全面公布列車時(shí)刻表、票價(jià)、代售點(diǎn)、客服電話等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加旅客列車開行計(jì)劃和行包業(yè)務(wù)查詢，并將旅客列車運(yùn)行正晚點(diǎn)和余票信息在鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)公布。在96006客服電話中提供“車票預(yù)訂”、“旅客投訴”、“取消訂票”、“信息咨詢”等服務(wù)，及時(shí)受理客戶投訴、意見和建議，做好旅客咨詢服務(wù)。開通成都鐵路局2011年春運(yùn)微博，陸續(xù)推出乘車資訊、列車時(shí)刻表、乘車指南、乘客問答等訊息，建立與旅客的溝通交流平臺(tái)。同時(shí)，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式，不定期集中公布重點(diǎn)地區(qū)客流、列車開行、車票銷售、列車晚點(diǎn)等信息，引導(dǎo)旅客有序出行。 結(jié)合歷年來社會(huì)關(guān)注、旅客關(guān)心的春運(yùn)話題，成都鐵路局借鑒去年開展春運(yùn)社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，將邀請(qǐng)地方政府、人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾叩?0名各界人士擔(dān)任鐵路春運(yùn)社會(huì)監(jiān)督員，設(shè)定重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，積極引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督員圍繞售票、服務(wù)質(zhì)量、安全、便民利民措施等工作開展監(jiān)督視察、建言獻(xiàn)策。 重點(diǎn)防范確保絕對(duì)安全 春運(yùn)短短40天，運(yùn)送旅客數(shù)龐大，鐵路設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，人員超負(fù)荷工作，無(wú)論是對(duì)安全、運(yùn)能和設(shè)施，還是對(duì)管理、組織和人員，這都將是一次挑戰(zhàn)極限的考驗(yàn)。 “要打勝‘十二五’期間路局的首場(chǎng)戰(zhàn)役，必須把‘安全第一’放在春運(yùn)工作重中之重的位置?！甭肪志珠L(zhǎng)武勇、局黨委書記何元在部署春運(yùn)工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。 該局明確規(guī)定，各部門和單位對(duì)客運(yùn)機(jī)車、車輛的檢修，特別要對(duì)擔(dān)當(dāng)臨客的機(jī)車、客車進(jìn)行重點(diǎn)整修，不能滿足安全要求的一律不準(zhǔn)出庫(kù)上線，嚴(yán)禁使用報(bào)廢車和定檢過期客車。成都機(jī)務(wù)段等機(jī)務(wù)系統(tǒng)單位廣泛開展設(shè)備安全大整治，實(shí)行臨客機(jī)車重點(diǎn)添乘，確保春運(yùn)期間機(jī)車運(yùn)用安全。運(yùn)輸部門認(rèn)真安排好臨客車底的存放，公安部門做好沿線停留車體的看守，防止配件被盜和發(fā)生火災(zāi)。貴陽(yáng)車輛段對(duì)參加春運(yùn)的986輛整修車的客車走行部、制動(dòng)裝置、車鉤緩沖裝置等關(guān)鍵部位進(jìn)行整修，對(duì)客車電茶爐、空調(diào)系統(tǒng)、車輛門窗等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢修；并針對(duì)貴州地區(qū)或?qū)⒊霈F(xiàn)的凝凍天氣，提前著手對(duì)“藍(lán)箭”號(hào)快速列車進(jìn)行整修和防寒整備，防止車底夜間停留期間出現(xiàn)“凍車”現(xiàn)象。 春運(yùn)安全，臨客是薄弱點(diǎn)。根據(jù)路局要求，各客運(yùn)段分別成立臨客大隊(duì)，由客運(yùn)段段長(zhǎng)兼任隊(duì)長(zhǎng)，相關(guān)支援單位各派一名站段領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng)，協(xié)調(diào)處理臨客管理有關(guān)問題。對(duì)擔(dān)當(dāng)?shù)呐R客列車，由支援單位派一名責(zé)任心強(qiáng)、敢抓敢管的帶隊(duì)干部跟車添乘，協(xié)助列車長(zhǎng)抓好紀(jì)律、安全和路風(fēng)工作。春運(yùn)期間，路局安監(jiān)室和各鐵路辦事處安監(jiān)室將組成春運(yùn)安全檢查組，分片區(qū)對(duì)各站段春運(yùn)安全工作進(jìn)行專項(xiàng)巡回檢查。 來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)四川記者站 （記者 黃志凌 通訊員 秦濤）編輯：鄧京荊
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