南通紀(jì)委組織召開(kāi)大型政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)質(zhì)詢(xún)?cè)u(píng)議會(huì)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)市民對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。圖為評(píng)議會(huì)現(xiàn)場(chǎng)吸引了部分駐通外籍人士也趕來(lái)進(jìn)行相關(guān)咨詢(xún) 丁從容攝
記者：今年是“十二五”的開(kāi)局之年，南通市面臨長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開(kāi)發(fā)兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大歷史性機(jī)遇，是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，您對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作又提出了哪些新的更高要求和相關(guān)建議？
莊：今后五年，我市進(jìn)入高速發(fā)展期，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也同時(shí)面臨著新的挑戰(zhàn)，要為我市實(shí)施“八項(xiàng)工程”、力爭(zhēng)“八個(gè)領(lǐng)先”、全面完成“十二五”奮斗目標(biāo)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。通過(guò)努力，切合南通實(shí)際的懲防體系須基本得到完善，黨員干部拒腐防變能力應(yīng)明顯提高，預(yù)防腐敗必須取得新的突破，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階，消極腐敗現(xiàn)象必須得到有力遏制，使黨和人民群眾的血肉聯(lián)系更為密切，確保南通黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)走在全省乃至全國(guó)前列，爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)及任務(wù)，結(jié)合南通實(shí)際， 我們紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，并報(bào)經(jīng)市委進(jìn)一步研究同意后，對(duì)今后的工作提出了六點(diǎn)新的更高要求和相關(guān)建議：
一、要更高目標(biāo)服務(wù)科學(xué)發(fā)展。我們必須圍繞提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力，確立更高目標(biāo)，主動(dòng)融入，積極作為，努力增加紀(jì)檢監(jiān)察工作在全局中的貢獻(xiàn)份額。緊扣全省“兩個(gè)率先”目標(biāo)和我市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、黨建工作創(chuàng)新等“八項(xiàng)工程”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全督查推進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督檢查方式方法，參與把好政策落實(shí)關(guān)、資金管理關(guān)、項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)，服務(wù)全市沿海開(kāi)發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)和跨江合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察工作，規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可行為，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的行為。著力推動(dòng)法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，深入推進(jìn)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)效能再提升，持續(xù)打造最佳辦事環(huán)境。
二、要更實(shí)舉措保障民生幸福。必須把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程，擺上更加突出位置抓緊抓好。建立健全與群眾利益切實(shí)相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，著力解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。要從根本上解決“看病貴”、“就學(xué)難”等人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，同時(shí)全面加強(qiáng)黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椋瑘?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力規(guī)范公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待和因公出國(guó)（境）等行為。狠抓源頭治理，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層、非公企業(yè)和新社會(huì)組織紀(jì)檢、監(jiān)督組織建設(shè)，進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促使基層黨員干部心系群眾、秉公辦事、提高服務(wù)群眾的能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐農(nóng)村工作室辦案能力建設(shè)，堅(jiān)決查處損害群眾利益和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，以反腐敗實(shí)際成效取信于民。
三、要更寬領(lǐng)域抓好教育監(jiān)督。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵要靠一支勤廉兼優(yōu)的黨員干部隊(duì)伍。針對(duì)黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開(kāi)展廉政教育，大力宣傳廉政勤政典型，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。將反腐倡廉教育，同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。健全反腐倡廉建設(shè)情況通報(bào)等制度，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體和各種宣傳陣地，增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作透明度，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)各界和人民群眾參與反腐倡廉的積極性。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和問(wèn)責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。深化領(lǐng)導(dǎo)干部信訪監(jiān)督工作并建立領(lǐng)導(dǎo)干部輕微違紀(jì)問(wèn)題預(yù)警機(jī)制。重視并發(fā)揮紀(jì)委委員和黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，及時(shí)捕捉案件線索。要繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“雙學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
四、要更大力度懲治消極腐敗。查辦違紀(jì)案件是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，必須始終抓緊抓好。堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益的案件，從嚴(yán)查處以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的行為，堅(jiān)決查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的典型案件，著力查處違反《廉政準(zhǔn)則》的案件，以及與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的案件。健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成懲治腐敗的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)腐敗分子堅(jiān)決查處、決不姑息。建立健全查辦大案要案信息公開(kāi)制度，準(zhǔn)確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好的反腐敗工作環(huán)境。加強(qiáng)辦案隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高突破案件、特別是大案要案的能力。高度重視信訪舉報(bào)工作，不斷拓寬案件線索渠道，健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。完善科技化辦案機(jī)制，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，規(guī)范辦案流程，保障被審查人員的合法權(quán)利，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。加強(qiáng)警示教育，堵塞漏洞，完善制度，充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。
五、要更深層次推進(jìn)源頭治理。當(dāng)前一些領(lǐng)域體制機(jī)制制度還不完善，客觀上存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞。必須以改革的思路、創(chuàng)新的手段推進(jìn)制度建設(shè)和源頭治理工作，提高預(yù)防腐敗的能力。圍繞各項(xiàng)體制改革，督促相關(guān)部門(mén)建立并落實(shí)源頭治理長(zhǎng)效舉措，以制度管權(quán)、管事、管人。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全面建立“標(biāo)前監(jiān)督、標(biāo)中監(jiān)察、標(biāo)后監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制，著力規(guī)范招投標(biāo)行為。認(rèn)真研究反腐倡廉面臨的新情況、新問(wèn)題，突出制度創(chuàng)新，從源頭上治理精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗等問(wèn)題。建立健全防止利益沖突制度，阻斷公職人員以權(quán)謀私的渠道和路徑。扎實(shí)推進(jìn)黨員干部思想道德和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造南通懲防體系建設(shè)“新名片”。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”道德情況的監(jiān)督，深挖隱藏在經(jīng)濟(jì)案件背后的生活腐化、賭博斂財(cái)?shù)葐?wèn)題，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。以構(gòu)建公共信用信息平臺(tái)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信用信息管理和結(jié)果運(yùn)用，完善相關(guān)領(lǐng)域誠(chéng)信準(zhǔn)入及失信退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為，促進(jìn)各行各業(yè)誠(chéng)信立業(yè)、廉潔從業(yè)。充分發(fā)揮兩大體系建設(shè)對(duì)社會(huì)和諧的促進(jìn)作用。
六、要更嚴(yán)要求打造紀(jì)檢“鐵軍”。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，努力建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗、特別能負(fù)重、特別能奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、再創(chuàng)新輝煌”，深化理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性，不斷形成特色鮮明、富有成效的工作品牌。牢固樹(shù)立“監(jiān)督者必受監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)”的觀念，健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)施全方位管理監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律管好干部、帶好隊(duì)伍。強(qiáng)化“以實(shí)績(jī)論英雄”的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，持續(xù)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)黨委要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。
