蘇州十年，架構(gòu)了一個(gè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為X軸、城鄉(xiāng)一體化為Y軸、人民幸福為Z軸構(gòu)成的三維坐標(biāo)，成功演繹了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的生動(dòng)軌跡。

X軸：從要素拉動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

【實(shí)景聚焦】

一把看似普通的刀，削水果、切菜，干凈利落。可刀具的制作材料竟然是陶瓷，在燒制過(guò)程中加入納米氧化鋁粉體，陶瓷就變得鋒利而堅(jiān)硬。液晶面板用上納米微球做的支架，液晶顯示器馬上顯示出高清圖像。把微球添加到化妝品里，就能讓皮膚更細(xì)膩……蘇州工業(yè)園區(qū)生物納米園展示的納米技術(shù)的神奇魔力，讓人嘆為觀止。

納米是最小的長(zhǎng)度單位，見(jiàn)證的卻是蘇州這座創(chuàng)新之城的新高度。

蘇州專門在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地約100公頃的納米城，集聚了以中科院納米所為代表的數(shù)十家創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯闹圃鞓I(yè)一直是蘇州經(jīng)濟(jì)的主體。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，蘇州及早謀劃從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新能源、新材料、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造……瞄準(zhǔn)高端，蘇州以自主創(chuàng)新為支撐率先“卡位”，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

與國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)市相匹配，新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)值占到規(guī)模以上工業(yè)的38.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)14.3%，2011年達(dá)到1.1萬(wàn)億元。

“蘇州通過(guò)大投入來(lái)積聚和激發(fā)科技研發(fā)力量，去年研發(fā)投入257億元，占了GDP的2.45%，全市63%的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量都居全國(guó)地級(jí)市第一位。蘇州的科技進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)得分也居全省首位。”市政府研究室副主任盧寧說(shuō)，蘇州市的全要素生產(chǎn)率已在79%左右，表明科技進(jìn)步水平已接近發(fā)達(dá)國(guó)家。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，催化蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略提速，突破勞動(dòng)力、能源、土地、環(huán)境等要素瓶頸對(duì)“世界工廠”的制約。與此同時(shí)，蘇州人認(rèn)為，基礎(chǔ)雄厚的制造業(yè)正是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“沃土”，蘇州有條件實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全市一、二、三產(chǎn)增加值比例變成去年的1.7∶55.6∶42.7，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性進(jìn)一步加強(qiáng)。

今年7月，美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站登載了華盛頓大學(xué)商學(xué)院教授道格·格思里撰寫的《關(guān)于中國(guó)的思考》。道格對(duì)蘇州認(rèn)真考察后做出這樣的評(píng)價(jià)：“蘇州從一個(gè)安靜的旅游目的地轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)偶像，是創(chuàng)新發(fā)展的絕佳范例”。

Y軸：從城鄉(xiāng)二元到一體化發(fā)展

【實(shí)景聚焦】

走進(jìn)張家港永聯(lián)村，數(shù)十幢高層公寓樓鱗次櫛比，步行街、親水走廊、噴泉、水幕電影……徜徉在這個(gè)全國(guó)最大的現(xiàn)代化農(nóng)民集中居住區(qū)，仿佛置身現(xiàn)代都市。“這是2005年底投資15億元建設(shè)的，3000多戶村民到這里集中居住。城里有的，我們永聯(lián)都有?！贝妩h委書記吳棟材說(shuō)。村里還拿出828萬(wàn)元，把“農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)”轉(zhuǎn)為“城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)”，村民們拿著和城里人一樣的養(yǎng)老金，享受一樣的社會(huì)福利待遇。

回望10年科學(xué)發(fā)展路，蘇州的一大特點(diǎn)，就是城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭?工業(yè)化、城市化、國(guó)際化)與“三農(nóng)”(農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè))互動(dòng)并進(jìn)。而工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，使蘇州具備了城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的充沛能量。

蘇州是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，也是全省唯一的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)市。以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、就業(yè)社保等“七個(gè)一體化”為抓手，蘇州的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。

通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民帶股、帶保、帶房進(jìn)城鎮(zhèn)，加快農(nóng)民市民化、職業(yè)化進(jìn)程，全市累計(jì)有43萬(wàn)農(nóng)戶、逾110萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了居住地轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)變。88%的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園，80%的承包耕地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，43%的農(nóng)戶遷入集中居住點(diǎn)。去年，蘇州的城市化率已達(dá)70.6%。

國(guó)務(wù)院研究中心專家點(diǎn)評(píng)，蘇州創(chuàng)新發(fā)展土地股份、社區(qū)股份和專業(yè)經(jīng)營(yíng)三大股份合作社，“人人是股東，家家有股份，年年有分紅”，形成農(nóng)民持續(xù)增收新機(jī)制，是新的“蘇南模式”。

與此同時(shí)，社會(huì)保障體系漸趨完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障覆蓋率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率均在98%以上。社會(huì)福利制度由補(bǔ)缺型轉(zhuǎn)向適度普惠型，去年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。到今年底，全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)全面并軌，再開全國(guó)先河。

如今的蘇州農(nóng)村，推開窗戶就是田園風(fēng)光，走出家門就是四通八達(dá)的水泥路，公共服務(wù)與城市快速接軌。近年來(lái)，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.8%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比始終在2∶1以內(nèi)，領(lǐng)先全國(guó)。

Z軸：從蝸居古城到宜居新家園

【實(shí)景聚焦】

“再過(guò)十來(lái)天，全部21幢樓就要封頂了?！?月25日中午，站在今年初首先封頂?shù)?0號(hào)樓前，顏維強(qiáng)的笑臉在炙熱的陽(yáng)光下愈加燦爛。作為南環(huán)新村危舊房解危改造工程副總指揮，他和工地?cái)?shù)千名工人在這里奮戰(zhàn)了兩年，為的就是確保5000多戶居民明年6月順利回遷。

建于上世紀(jì)80年代前后的南環(huán)新村，是蘇州城區(qū)規(guī)模最大、墻板房占比最高的一個(gè)老新村，大部分房屋不同程度出現(xiàn)墻體開裂、陽(yáng)臺(tái)脫落等險(xiǎn)情。2010年5月，蘇州正式啟動(dòng)實(shí)施南環(huán)新村危舊房解危改造工程，4778戶南環(huán)居民迎來(lái)了徹底改善的一天。而原址回遷、1:1.25比例返還的創(chuàng)新做法，幾乎贏得了住戶們的一致認(rèn)可。

蘇州的決策者始終認(rèn)為，發(fā)展說(shuō)到底是為了民生。南環(huán)新村危舊房解危改造工程以及虎丘地區(qū)綜合改造工程、桃花塢歷史文化片區(qū)的綜合改造工程，構(gòu)成蘇州2010年最激動(dòng)人心的“三大民心工程”。統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”時(shí)期，蘇州財(cái)政用于民生方面的投入累計(jì)超過(guò)了1420億元。

省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤說(shuō)，為民辦實(shí)事需要投入，但畢竟要受到財(cái)力的制約。解決了愿不愿做的問(wèn)題，關(guān)鍵在會(huì)不會(huì)做，能不能抓住機(jī)遇，從百姓最迫切、最關(guān)心的事上找突破。

一個(gè)南環(huán)新村改造項(xiàng)目，總建筑面積56萬(wàn)平方米，預(yù)算投資23.5億元。工程負(fù)責(zé)人說(shuō)，“市里給了1個(gè)億，滄浪區(qū)給了5000萬(wàn)，另外還有一塊地，稅費(fèi)減免2個(gè)億?！逼胶饩薮蟮氖罩洳畛闪朔浅，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)難題。事實(shí)上，作為項(xiàng)目建設(shè)主體的危舊房改造公司早已胸有成竹，包括除蓋高樓提高容積率、出租內(nèi)置商業(yè)用房、土地出讓收益等。這位負(fù)責(zé)人坦言，他們最關(guān)心的是工程進(jìn)度和質(zhì)量。

民生為本，民心為上。近年來(lái)，蘇州民生實(shí)事一件接著一件，件件得民心。從保障性住房建設(shè)到城區(qū)居民家庭“改廁”，到明年僅剩的2萬(wàn)多個(gè)馬桶徹底告別蘇州人生活，從危舊房、城中村改造到老住宅小區(qū)、背街小巷脫胎換骨式整治；從市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生、殘疾人、70周歲以上老年人提供免費(fèi)乘坐公交和軌道交通待遇，到為老年人開展了兩輪免費(fèi)健康體檢……蘇州人的幸福指數(shù)進(jìn)入快速提升期。

“假山假水城中園，真山真水園中城?！蓖高^(guò)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的蘇州路徑，一幅蘇州人的詩(shī)意生活圖觸手可及。