建言2
城中村改造更加尊重村民利益
廣州的城中村改造,成為南京學習考察團關(guān)注熱點。廣州獵德村改造,首創(chuàng)了村民以土地產(chǎn)權(quán)(土地拍賣)置換開發(fā)商物業(yè)(安置房建設(shè))的改造新模式。改造中,補償原則是“拆一補一”,原址安置。除了村民個人安置外,獵德村還建設(shè)了一座酒店,作為集體經(jīng)濟發(fā)展的支撐項目,成為村民長期分紅的收入來源。考察組在調(diào)研報告中指出,隨著南京的城市版圖向郊縣延伸,越來越多的村莊面臨著城市化改造,如何實現(xiàn)城市與村莊的共贏,獵德經(jīng)驗值得借鑒。
該考察報告強調(diào),政府對城中村的改造,應該謹慎地區(qū)別于舊城改造。政府要摒棄單方面主導拆遷的做法,把村民作為平等的利益主體予以尊重。如果能夠?qū)捜菘创迕竦摹耙獌r”,以柔韌、合理的政策應對,雖然可能影響前期進度,但對于提高經(jīng)濟社會綜合效益非常有益。