在全省上下深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話之際，在江蘇沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略兩周年之時，省委、省政府7月4日至5日召開全省沿海地區(qū)發(fā)展工作推進會，總結(jié)新一輪沿海開發(fā)兩年來的實際成效，按照省委十一屆十次全會貫徹“六個注重”、實施“八項工程”的部署，對下一步沿海開發(fā)提出具體要求。會議強調(diào)，要進一步明確工作目標，加大推進力度，舉全省之力，奮力開創(chuàng)沿海地區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面。
省委書記、省人大常委會主任羅志軍，省委副書記、省長李學(xué)勇在會上分別講話。省領(lǐng)導(dǎo)張連珍、弘強、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、蔣宏坤、李小敏、林祥國、張衛(wèi)國、徐鳴、史和平、包國新、羅一民出席會議。省委常委、常務(wù)副省長、省委秘書長李云峰主持會議并作會議小結(jié)。
羅志軍在講話中指出，兩年來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和沿海辦加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、做了大量工作，省級機關(guān)各部門各單位主動服務(wù)、大力支持，沿海三市勇當主力軍、奮力求作為，其他地區(qū)有力策應(yīng)、積極參與，全省迅速興起了新一輪沿海開發(fā)的熱潮。經(jīng)過兩年時間的努力，沿海地區(qū)呈現(xiàn)出國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放、綜合開發(fā)加速擴張、整體實力明顯提升的“三大態(tài)勢”，開始步入后發(fā)快進、加速崛起的快車道，正在積蓄跨越發(fā)展的巨大能量，成為全省增長速度最快、發(fā)展活力最強的區(qū)域之一。
羅志軍指出，國家《規(guī)劃》明確，江蘇沿海地區(qū)2012年整體實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，到2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。落實國家《規(guī)劃》，與省“十二五”規(guī)劃銜接，省委、省政府制定出臺了《沿海開發(fā)五年推進計劃》，進一步明確了沿海地區(qū)發(fā)展的目標要求和工作重點，各地各部門特別是沿海三市一定要認真組織實施。
羅志軍著重就沿海開發(fā)推進中需要正確把握和處理好的四個重大關(guān)系提出要求。第一，沿海開發(fā)與轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系。轉(zhuǎn)型升級是我省“八項工程”的首項工程，沿海開發(fā)則是實施首項工程的強力抓手。沿海地區(qū)工業(yè)化、城市化進程的加快，將有力推動全省經(jīng)濟增長向擴大內(nèi)需為主轉(zhuǎn)變，有利于形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。海洋經(jīng)濟的興起，孕育著新的發(fā)展機遇，新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有可能脫穎而出，要緊盯發(fā)展前沿，大力發(fā)展海工裝備制造、海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋服務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點，搶占未來發(fā)展制高點。從沿海地區(qū)自身發(fā)展看，轉(zhuǎn)型升級也是刻不容緩的重大任務(wù)，必須堅定不移走科學(xué)開發(fā)之路，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益開發(fā)，堅持環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持以人為本，切實改善民生，使沿海開發(fā)的過程成為沿海地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級的過程。第二，加快發(fā)展和長期奮斗的關(guān)系。沿海地區(qū)要從原先的發(fā)展洼地成為重要的經(jīng)濟增長極，既要敢于打攻堅戰(zhàn)，抓住有利時機加快發(fā)展、加快崛起，又要善于打持久戰(zhàn)，致力于長期的艱辛創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗。一方面，要著力抓好當前，以時不我待、只爭朝夕的精神奮力拼搶，以不進則退、慢進也是退的要求負重奮進，突出時間節(jié)點，干好眼前的急事、要事、大事。另一方面，要著眼未來發(fā)展，做好打基礎(chǔ)、利長遠、惠百姓的事情。第三，沿海三市努力與舉全省之力的關(guān)系。沿海開發(fā)是國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)全省“兩個率先”大局和江蘇未來發(fā)展。支持沿海開發(fā)，就是支持江蘇發(fā)展大局，就是在做解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題的大事，就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各地各部門要進一步增強全局意識、責任意識，把支持沿海開發(fā)作為自己的“份內(nèi)事”，研究新情況，拿出新舉措，建立新機制，在土地占補平衡、重大產(chǎn)業(yè)布局、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面全面加強合作，齊心協(xié)力推進沿海開發(fā)，進一步形成上下推動、江海聯(lián)動、南北互動的好局面。在更大范圍內(nèi)吸納集聚發(fā)展要素，加大宣傳推介力度，使全球范圍內(nèi)更多的戰(zhàn)略投資者了解江蘇沿海、聚焦江蘇沿海，特別是吸引跨國公司和世界500強企業(yè)到江蘇沿海投資興業(yè)。要全面對內(nèi)開放，抓住建設(shè)東中西區(qū)域合作示范區(qū)的重大機遇，著力提升出海通道功能、完善合作服務(wù)體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作基地、創(chuàng)新合作體制機制，在主動服務(wù)中西部地區(qū)中拓展發(fā)展空間、形成集聚效應(yīng)。第四，執(zhí)行規(guī)劃與創(chuàng)新實踐的關(guān)系。國家通過的《規(guī)劃》和省里出臺的實施意見，包括這次新出臺的五年推進計劃，是沿海開發(fā)的行動綱領(lǐng)和基本依據(jù)，決不能輕易動搖、隨意改變，必須認真執(zhí)行、抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整了，但規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性不能變。隨著沿海開發(fā)不斷向縱深推進，新的矛盾和問題也可能凸顯出來，遇到的各種制約可能進一步加劇，我們的規(guī)劃、意見、計劃不可能把所有政策、舉措都制定得那么具體、那么周全，這就需要在實踐中與時俱進，大膽探索，以改革創(chuàng)新的辦法解決問題、破解制約。
羅志軍指出，江蘇新一輪沿海開發(fā)已初見成效，沿海地區(qū)發(fā)展正站在新的起點上。要認真總結(jié)我省沿海開發(fā)的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進理念和成功做法，進一步開闊視野、拓寬思路，積極創(chuàng)新沿海開發(fā)模式，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持科學(xué)開發(fā)、集約開發(fā)、高效開發(fā)、開放開發(fā)，突出抓好港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展、灘涂開發(fā)等重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進城市與農(nóng)村、陸地與海洋、經(jīng)濟與社會發(fā)展，努力提高沿海開發(fā)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。各地各部門要加強協(xié)調(diào)配合，按照“目標化管理、項目化實施”的要求，倒軋時間節(jié)點，加強督促檢查，考核工作進度，確保國家和省的各項政策措施落實到位，確保沿海開發(fā)有力有序推進。我們相信，通過全省上下特別是沿海地區(qū)的不懈努力，國家規(guī)劃的藍圖一定能夠變成現(xiàn)實，江蘇沿海地區(qū)一定能夠早日建成我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極，為全省乃至全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
來源：新華報業(yè)網(wǎng) 編輯：張少虎
