今天上午,我省代表團舉行全體會議,審查關(guān)于2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于2012年中央和地方預算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預算草案的報告。代表團團長王儒林,副團長巴音朝魯、馬俊清、荀鳳棲、車秀蘭、唐憲強、聶文權(quán)出席會議。代表們一致表示,兩個報告內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實,總結(jié)工作客觀全面,預算安排科學合理,對策措施扎實有力。一定要結(jié)合自身實際,認真抓好學習領(lǐng)會和貫徹落實,為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展作出新貢獻。
馬俊清說,溫家寶總理所作的政府工作報告和計劃、預算兩個報告,通篇貫穿了十八大精神和科學發(fā)展觀,鼓舞人心、催人奮進,我完全贊成和擁護。貫徹溫家寶總理的重要講話精神,推進吉林發(fā)展振興,做好今年各項工作,必須要緊緊圍繞主題主線,堅持穩(wěn)中求進、好中求快,狠抓各項工作落實。要突出抓好重大項目建設(shè),特別是重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大科技創(chuàng)新項目、重大民生項目,培植稅源,增強后勁,支撐全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;要強力推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,實現(xiàn)突破,堅持非禁即入、加大財稅政策扶持力度等舉措,實行服務(wù)式管理、寬松式經(jīng)營,大力推動全民創(chuàng)業(yè);要在扎實推進吉林特色城鎮(zhèn)化上求突破,著力提升以長吉一體化為核心的中部城市群整體功能,構(gòu)建長白山特色經(jīng)濟環(huán)線,建設(shè)“一環(huán)六帶”城市發(fā)展格局;要加大金融改革創(chuàng)新,著力破解金融瓶頸,建立銀企對接機制,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小金融機構(gòu),打造東北亞金融總部,建立銀行、擔保、保險、資本市場聯(lián)動發(fā)展機制,提高金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力;要加快長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設(shè),全力打開圖們江出海通道,構(gòu)建“一港多區(qū)”的開發(fā)、開放合作平臺,大膽探索先行先試各項政策,形成體制機制優(yōu)勢,提高對外開放的廣度和深度。
在對兩個報告給予高度評價后,鄒繼宏代表說,今年中央財政的預算安排體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則,收入預算的安排積極穩(wěn)妥,支出項目的安排重點突出,財政赤字的安排也比較適度。關(guān)于繼續(xù)實施積極的財政政策,符合我國國情。建議進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。
張啟陽代表說,落實報告、推動吉林經(jīng)濟社會發(fā)展,人民銀行和金融部門一要落實好穩(wěn)健的貨幣政策,使信貸增長與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。二要通過信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進吉林省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三要促進貿(mào)易投資便利化,擴大對外開放力度,加快發(fā)展跨境人民幣結(jié)算,滿足企業(yè)的人民幣結(jié)算需要。
萬玲玲代表說,計劃報告把目標與措施結(jié)合起來,建議把民生放到更加突出的位置。預算報告中支出按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)向科技、教育等傾斜,考慮了民生的要求,同時也考慮了各方面的承受能力。人們對改善民生的要求越來越高,但經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長放緩,要采取積極、有效措施予以解決。
田玉林代表贊同兩個報告。他建議進一步統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,將通丹經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略。進一步深化分稅制改革,提高財政收入地方留成比例。中央在設(shè)定地方稅種時,給予地方政府一定的稅收減免權(quán),保證地方政府制定的發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、調(diào)節(jié)分配等政策含金量更高、動力更足、吸引力更大。加強財務(wù)管理,提高全社會資金管理水平。
寶音太代表建議,在民族自治地方天然氣開發(fā)權(quán)益分配中,應該考慮留給資源地適當比例的天然氣,在各民族自治地方開采的天然氣,價格差異不宜過大。他還建議,對產(chǎn)糧大縣尤其是少數(shù)民族產(chǎn)糧大縣,國家應通過補助或者以獎代補等方式,加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高組織化程度、加快土地流轉(zhuǎn)等方面給予補貼。
劉桂鳳代表表示,兩個報告以民生為主體,對此表示贊同。建議進一步明確相關(guān)規(guī)定,以保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。建議增加小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。
宋治平代表對兩個報告表示完全擁護,并且建議對制藥企業(yè)自主研發(fā)新藥,不但要給予資金上的扶持,還要在上市后給予進一步的配套支持政策。
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