釋疑

罰金較低是因為不能適用反壟斷法

此案是中國首次對境外企業(yè)做出處罰，值得注意的是，此次反壟斷執(zhí)法歷時較長，但罰金僅3.53億元，相對于歐美罰金較低，對此，國家發(fā)改委表示，美國、歐盟依據(jù)本國《反壟斷法》進(jìn)行處罰，罰款基數(shù)是“涉案企業(yè)銷售額”；而中國依據(jù)《價格法》，罰款基數(shù)是“違法所得”。如果根據(jù)中國《反壟斷法》處罰，罰款基數(shù)也是這些企業(yè)的銷售額，罰款金額比現(xiàn)在要大得多。此外，涉案企業(yè)都有自首情節(jié)，不同程度從輕處罰了，因此罰款數(shù)額相對較少。

時建中解釋了不能使用反壟斷法的原因，他表示，這個案子最理想的就是使用反壟斷法，它的罰款基數(shù)是企業(yè)的營業(yè)額，比例可以高到10%，這樣一來罰款的數(shù)額會是現(xiàn)在的幾倍，但是這個案子很特殊，因為其壟斷行為發(fā)生在2001年到2006年這期間，而中國的反壟斷法是2007年出臺，2008年生效，法律不具有溯及既往效力，對于之前的是不能適用的。

影響

釋放加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法強(qiáng)烈信號

在反壟斷法實施不到5年的時間，中國便果斷出手，對6家國際大型企業(yè)開出3.53億元人民幣的巨額罰單，引發(fā)市場高度關(guān)注。此次反壟斷調(diào)查維護(hù)了中國企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序，為中國查處境外企業(yè)價格壟斷提供了執(zhí)法先例，釋放了中國加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的強(qiáng)烈信號。

此次反壟斷調(diào)查和處罰將有效提升中國彩電企業(yè)競爭力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展并惠及消費(fèi)者。據(jù)了解，通過反壟斷執(zhí)法，涉案企業(yè)退回了TCL、創(chuàng)維、青島海爾等國內(nèi)9家主要彩電生廠商1.72億元多付價款，而從2013年開始，6家企業(yè)對中國彩電企業(yè)內(nèi)銷電視提供的面板無償保修服務(wù)期限由18個月延長到36個月。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算，僅此一項，每年可為國內(nèi)彩電企業(yè)減少維修支出3.95億元。

中國政法大學(xué)法學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)博士生導(dǎo)師時建中4日在做客中新網(wǎng)視頻訪談時也表示，該案有多方面的意義，它不僅優(yōu)化了行業(yè)的競爭秩序和競爭環(huán)境，對于消費(fèi)的利好也是非常大的。同時，這個執(zhí)法行為也向全世界宣告了中國反壟斷法執(zhí)法的態(tài)度和決心。