大力發(fā)展金融市場 繼續(xù)鼓勵金融創(chuàng)新 顯著提高直接融資比重
中國政府網(wǎng)16日披露了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。
綱要提出,今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi),價格總水平基本穩(wěn)定,國際收支趨向基本平衡,經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。結構調(diào)整取得重大進展。居民消費率上升。農(nóng)業(yè)基礎進一步鞏固,工業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破,服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個百分點。非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。全國總人口控制在13.9億人以內(nèi)。人均預期壽命提高1歲,達到74.5歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上。
與“十一五”規(guī)劃相比,“十二五”規(guī)劃明顯加大了發(fā)展服務業(yè)的力度。具體包括對生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)的支持,具體包括金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術服務業(yè)、商務服務業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、旅游業(yè)等。
規(guī)劃綱要還強調(diào)轉型升級、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。具體包括改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動能源生產(chǎn)和利用方式變革等。綱要提出,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右。
規(guī)劃綱要還提出,“十二五”期間將全面推動金融改革、開放和發(fā)展,構建組織多元、服務高效、監(jiān)管審慎、風險可控的金融體系,不斷增強金融市場功能,更好地為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式服務。在加快多層次金融市場體系建設方面,大力發(fā)展金融市場,繼續(xù)鼓勵金融創(chuàng)新,顯著提高直接融資比重。拓寬貨幣市場廣度和深度,增強流動性管理功能。深化股票發(fā)審制度市場化改革,規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場,推進創(chuàng)業(yè)板市場建設,擴大代辦股份轉讓系統(tǒng)試點,加快發(fā)展場外交易市場,探索建立國際板市場。積極發(fā)展債券市場,完善發(fā)行管理體制,推進債券品種創(chuàng)新和多樣化,穩(wěn)步推進資產(chǎn)證券化。推進期貨和金融衍生品市場發(fā)展。促進創(chuàng)業(yè)投資和股權投資健康發(fā)展,規(guī)范發(fā)展私募基金市場。加強市場基礎性制度建設,完善市場法律法規(guī)。繼續(xù)推動資產(chǎn)管理、外匯、黃金市場發(fā)展。
在完善金融調(diào)控機制方面,優(yōu)化貨幣政策目標體系,健全貨幣政策決策機制,改善貨幣政策的傳導機制和環(huán)境。構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架,建立健全系統(tǒng)性金融風險防范預警體系、評估體系和處置機制。穩(wěn)步推進利率市場化改革,加強金融市場基準利率體系建設。完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度,推進外匯管理體制改革,擴大人民幣跨境使用,逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。改進外匯儲備經(jīng)營管理,拓寬使用渠道,提高收益水平。
綱要還指出,“十二五”期間將深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制。
來源：中國證券報 編輯：于姝楠
