■對(duì)發(fā)生重大以上安全事故區(qū)縣（市）“一票否決”

■對(duì)“三超”組織生產(chǎn)的，停產(chǎn)整頓上限處罰

■禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營(yíng)，禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸

哈爾濱市政府近日出臺(tái)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

據(jù)悉，哈市提出，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化事故問責(zé)，對(duì)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的區(qū)、縣（市）實(shí)施“一票否決”，受到處分的黨政負(fù)責(zé)人在處分期內(nèi)不能提拔重用，不授予榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律須經(jīng)嚴(yán)格考核后持證上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓。

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，依法取締。用3年時(shí)間建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。

推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工和工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)造紙、白酒、食品、煙草等規(guī)模以上企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照3年重點(diǎn)達(dá)標(biāo)、5年全面達(dá)標(biāo)的要求，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，由縣級(jí)以上政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)制度與內(nèi)容向社會(huì)公布，評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，并作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。煤礦方面，強(qiáng)力推行抽采達(dá)標(biāo)，嚴(yán)肅查處瓦斯和粉塵超限等違規(guī)違章現(xiàn)象。落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)肅查處違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。交通運(yùn)輸方面，禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營(yíng)，禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸。嚴(yán)厲打擊超載、超限、超員、超時(shí)和不良車輛上路等交通違法行為。強(qiáng)化農(nóng)村交通安全監(jiān)管，抓緊完善校車安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。消防方面，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料。建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并作為單位信用等級(jí)的重要參考依據(jù)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各區(qū)、縣（市）政府整合應(yīng)急資源，依托大中型企業(yè)、公安消防、森防、武警、交通運(yùn)輸?shù)染仍α浚訌?qiáng)本地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。（編輯：董哲鑫）