中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)河北頻道石家莊3月15日電 3月14日，本網(wǎng)從河北省人民政府保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益辦公會(huì)議獲悉，河北省發(fā)布消協(xié)組織2015年消費(fèi)維權(quán)十大事件。據(jù)河北省政府保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益辦公會(huì)議辦公室主任、省工商局副局長(zhǎng)陳潤(rùn)芝介紹，2015年河北省消協(xié)共受理消費(fèi)者投訴10856件，解決10057件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1133萬(wàn)多元。

事件一：津冀消協(xié)聯(lián)手推動(dòng)取消三地長(zhǎng)話(huà)費(fèi)漫游費(fèi)

為了更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，滿(mǎn)足京津冀地區(qū)廣大消費(fèi)者需求，2014年7月，河北省消協(xié)聯(lián)合北京、天津市消協(xié)公開(kāi)致函國(guó)家發(fā)改委、工信部、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等部門(mén)，提出了取消京津冀地區(qū)固定電話(huà)長(zhǎng)話(huà)費(fèi)、移動(dòng)電話(huà)長(zhǎng)話(huà)費(fèi)和漫游費(fèi)的建議。建議發(fā)出后，得到了國(guó)家相關(guān)部門(mén)和社會(huì)高度關(guān)注，國(guó)家發(fā)改委當(dāng)即表態(tài)，取消京津冀長(zhǎng)話(huà)費(fèi)和漫游費(fèi)在政策上沒(méi)有障礙。

經(jīng)過(guò)上下共同努力，2015年8月25日，工信部作出取消京津冀移動(dòng)電話(huà)長(zhǎng)話(huà)費(fèi)和漫游費(fèi)的決定，河北三大電信公司當(dāng)天全部落實(shí)到位。至此，京津冀三地上億消費(fèi)者享受到了京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的紅利。

事件二：河北省消協(xié)約談東風(fēng)日產(chǎn)，叫停車(chē)證分離銷(xiāo)售潛規(guī)則

2015年，河北省消協(xié)針對(duì)石家莊100多名消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)后，因合格證被經(jīng)銷(xiāo)商質(zhì)押，使購(gòu)車(chē)者不能上牌照，造成多次群體上訪(fǎng)和投訴這一侵權(quán)行為，約談了東風(fēng)日產(chǎn)車(chē)銷(xiāo)售有限公司。

河北省消協(xié)指出，東風(fēng)日產(chǎn)銷(xiāo)售有限公司車(chē)證分離的銷(xiāo)售行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)條款，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，給社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，經(jīng)調(diào)查東風(fēng)日產(chǎn)車(chē)輛不僅在石家莊而且在河北省各地均存在車(chē)證分離銷(xiāo)售問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，河北省消協(xié)要求廣州東風(fēng)日產(chǎn)車(chē)企業(yè)，一是返還石家莊消費(fèi)者被質(zhì)押在廠(chǎng)家的24個(gè)合格證。二是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和擔(dān)保企業(yè)，解決另外76個(gè)合格證質(zhì)押?jiǎn)栴}，確保將合格證全部返還消費(fèi)者。三是在今后的銷(xiāo)售中，遵守中國(guó)的法律法規(guī)，改變現(xiàn)有的車(chē)證分離銷(xiāo)售模式，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)。

東風(fēng)日產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司表示，積極處理好在河北銷(xiāo)售中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，將所質(zhì)押的24個(gè)合格證返還給石家莊購(gòu)車(chē)者，對(duì)在石家莊擔(dān)保公司質(zhì)押的76個(gè)合格證積極協(xié)調(diào)，幫助解決，同時(shí)在今后車(chē)輛銷(xiāo)售過(guò)程中，公司將規(guī)范銷(xiāo)售行為，不再產(chǎn)生類(lèi)似問(wèn)題。

事件三：河北省消協(xié)約談聯(lián)通，督促改正光纖改造中侵權(quán)行為

2015年，滄州聯(lián)通公司在網(wǎng)絡(luò)光纖改造過(guò)程中，強(qiáng)制收取設(shè)備款、強(qiáng)制停網(wǎng)，引發(fā)了群體投訴。為處理好這一重大投訴案件，省消協(xié)多次去滄州市調(diào)研，先后兩次召開(kāi)律師座談會(huì)進(jìn)行研討。推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)是利國(guó)利民的好事，但不能侵害消費(fèi)者權(quán)益、加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。滄州聯(lián)通公司公司在光纖改造過(guò)程中，采取斷網(wǎng)、購(gòu)買(mǎi)光纖貓等侵權(quán)行為，違反了《中華人民共和國(guó)合同法》；光纖改造不屬于合同約定的不可抗力因素，聯(lián)通公司應(yīng)當(dāng)依法履行合同。

2015年6月9日，河北省消協(xié)就“滄州聯(lián)通公司在光纖升級(jí)改造過(guò)程中侵害用戶(hù)合法權(quán)益”一事約談中國(guó)聯(lián)通河北分公司相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。滄州聯(lián)通公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次投訴的重點(diǎn)問(wèn)題作了詳細(xì)的解釋和說(shuō)明。中國(guó)聯(lián)通河北分公司領(lǐng)導(dǎo)表示，滄州聯(lián)通公司在光纖改造過(guò)程中，確實(shí)存在基層單位對(duì)相關(guān)政策的宣講和解釋不耐心、不細(xì)致，是造成此次群體投訴事件的主要原因，要求相關(guān)部門(mén)深入基層詳細(xì)了解情況，認(rèn)真解決群眾在投訴中反映的問(wèn)題，做好解釋、安撫工作，贏(yíng)得廣大用戶(hù)的理解和支持。

事件四：衡水消協(xié)推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，提升消費(fèi)維權(quán)效能

為充分發(fā)揮法院和消費(fèi)者協(xié)會(huì)化解社會(huì)矛盾的職能作用，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，整合消費(fèi)維權(quán)資源，降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效率，2015年，衡水市消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合市中級(jí)法院建立了消費(fèi)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制。

為把訴調(diào)對(duì)接機(jī)制落到實(shí)處，一是聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立消費(fèi)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議案件，堅(jiān)持調(diào)訴結(jié)合、以調(diào)為主、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方針。二是法院、消協(xié)聯(lián)合成立市縣區(qū)消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中心，健全組織機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員。三是明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保調(diào)解中心工作有效開(kāi)展。四是明確工作要求，完善運(yùn)行機(jī)制，制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃和措施，確保消費(fèi)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作高效運(yùn)行。

這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，把消協(xié)調(diào)解的優(yōu)勢(shì)和司法審判的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的能力和效率，特別是防范民轉(zhuǎn)刑和重大群體消費(fèi)糾紛事件的發(fā)生，既達(dá)到有效化解消費(fèi)糾紛的目的，又促進(jìn)了社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

事件五：石家莊消協(xié)支持車(chē)輛合格證被質(zhì)押消費(fèi)者維權(quán)

2015年春節(jié)后，40多名東風(fēng)日產(chǎn)汽車(chē)消費(fèi)者集體到石家莊市消協(xié)投訴，稱(chēng)其購(gòu)買(mǎi)了河北華信汽車(chē)貿(mào)易有限公司的汽車(chē)后，不給“車(chē)輛檢驗(yàn)合格證”，因此車(chē)管所不給辦理上戶(hù)手續(xù)，致使用戶(hù)陷入有車(chē)不敢開(kāi)，上路就違法的兩難境地。

石家莊市消協(xié)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合研究了案情，共同商定了處理意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)查，河北華信汽車(chē)貿(mào)易有限公司于2014年11月29日至12月2日期間，共銷(xiāo)售未附帶合格證的轎車(chē)100臺(tái)，貨值金額1405.09萬(wàn)元，分7家質(zhì)押合格證100張。該公司銷(xiāo)售的100臺(tái)車(chē)，共收入1298.63萬(wàn)元，但收取的車(chē)款不是用于償還質(zhì)押貸款，及時(shí)取回車(chē)輛合格證，而是用于償還了其它借貸款項(xiàng)，事實(shí)上已經(jīng)資不抵債，無(wú)法取回汽車(chē)合格證。

據(jù)此，市消協(xié)向廣州東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司和廣州市消委會(huì)分別致函，經(jīng)過(guò)廣州市消委會(huì)協(xié)助，3月26日，該公司委派三人到石家莊市工商局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)接受調(diào)查。

經(jīng)多次調(diào)解，24名消費(fèi)者拿到了汽車(chē)合格證，其余的幫助他們向法院提起了訴訟，使這期消費(fèi)糾紛逐步得到了解決，避免了重大群體事件的發(fā)生，消除了社會(huì)不安定因素，贏(yíng)得了消費(fèi)者的理解和信任。

事件六：衡水消協(xié)創(chuàng)建“消費(fèi)維權(quán)，示范店”營(yíng)造安全放心環(huán)境

2015年，衡水消協(xié)為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)，增強(qiáng)自律意識(shí)，建立快速、便捷、高效的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，全面提高企業(yè)消費(fèi)維權(quán)工作效能，積極營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，聯(lián)合市工商局開(kāi)展創(chuàng)建“消費(fèi)維權(quán)示范店”活動(dòng)。

為保障這項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，成立“市局、消協(xié)統(tǒng)籌，縣局、消協(xié)推進(jìn)，分局指導(dǎo)，企業(yè)創(chuàng)建”的四級(jí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，制定了“放心消費(fèi)示范店”的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃“放心消費(fèi)示范店”創(chuàng)建的頂層規(guī)范。大力實(shí)施“創(chuàng)建承諾制、創(chuàng)建首問(wèn)責(zé)任制、建立賠償先付制、涉嫌問(wèn)題商品下架停售制”四項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)“放心消費(fèi)示范店”創(chuàng)建活動(dòng)的科學(xué)實(shí)施。同時(shí)，還探索建立了“區(qū)域?qū)嵤?、全面掌控、點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，確保“放心消費(fèi)示范店”創(chuàng)建活動(dòng)有效運(yùn)行。

通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，全面提升了衡水市經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的自覺(jué)性，營(yíng)造了安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

事件七：承德消協(xié)叫停醫(yī)院IC卡違規(guī)收費(fèi)化解群體糾紛

2015年，承德市消協(xié)不斷接到就診患者的投訴，反映在市級(jí)醫(yī)院就診看病時(shí)被強(qiáng)制辦理IC就診卡，收取數(shù)額不等的費(fèi)用或押金，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，帶來(lái)了看病不便。承德市消協(xié)應(yīng)廣大消費(fèi)者的要求對(duì)本市四家醫(yī)院進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查、體驗(yàn)和走訪(fǎng)，感到消費(fèi)者反應(yīng)的情況基本屬實(shí)，認(rèn)為醫(yī)院?jiǎn)为?dú)收取診療IC卡的行為，違反了“計(jì)價(jià)格[2001]1928號(hào)《集成電路卡的成本費(fèi)應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有法律依據(jù)，侵犯了患者的權(quán)益，屬不合理收費(fèi)。

針對(duì)各醫(yī)院IC卡收費(fèi)問(wèn)題，市消協(xié)召集了四家醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，按《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》，建議停止向患者收取IC卡費(fèi)用或押金，并向各家醫(yī)院送達(dá)了“關(guān)于停止收取IC就診卡費(fèi)用的建議”書(shū)。各家醫(yī)院非常重視，及時(shí)請(qǐng)示有關(guān)主管部門(mén)研究了解決的辦法。目前，已有一家醫(yī)院取消了收費(fèi)，一家醫(yī)院降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一年就為患者節(jié)省開(kāi)支三百余萬(wàn)元。

事件八：河北省消協(xié)保暖襯衣、內(nèi)衣比較試驗(yàn)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)

為正確引導(dǎo)消費(fèi)，幫助消費(fèi)者科學(xué)選購(gòu)保暖襯衫和保暖內(nèi)衣。2015年，省消協(xié)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予的職責(zé)，對(duì)這兩類(lèi)商品進(jìn)行了比較試驗(yàn)。

本次比較試驗(yàn)保暖襯衫涉及22個(gè)品牌，保暖內(nèi)衣涉及20個(gè)品牌，委托國(guó)家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)，主要圍繞標(biāo)識(shí)、色牢度、纖維含量等14項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)保暖襯衣超過(guò)一半的產(chǎn)品實(shí)際纖維含量與標(biāo)注不符、超過(guò)六成的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、五款產(chǎn)品色牢度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、分別有兩款樣品的pH值、紕裂兩項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求的合理范圍，保暖內(nèi)衣也存在以上問(wèn)題，問(wèn)題略輕一些，保暖襯衣和內(nèi)衣的保暖率與舒適率也有很大差別。

省消協(xié)將比較試驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公布，并向有關(guān)廠(chǎng)家寄送了整改建議函，中消報(bào)、燕趙都市報(bào)、燕趙晚報(bào)30多家媒體進(jìn)行了報(bào)道和轉(zhuǎn)載，社會(huì)反響熱烈，有效地引導(dǎo)了消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。

事件九：邯鄲消協(xié)不辭辛苦異地維權(quán)有效化解跨地域糾紛

跨地域糾紛是投訴工作的難點(diǎn)。邯鄲市消協(xié)面對(duì)侵權(quán)不讓步，面對(duì)困難不止步，面對(duì)壓力不退步，贏(yíng)得了廣大消費(fèi)者贊譽(yù)。

2015年4月份，涉縣消費(fèi)者江先生從浙江平陽(yáng)縣一家俱廠(chǎng)定購(gòu)了一套價(jià)值一萬(wàn)多元的家俱，因廠(chǎng)家運(yùn)輸車(chē)輛在途中發(fā)生交通事故，致使家俱損毀。事發(fā)后，廠(chǎng)家以保險(xiǎn)公司未賠付事故損失為由，拒絕給消費(fèi)者退款或重新發(fā)貨。

9月，接到消費(fèi)者求助電話(huà)后，邯鄲市、縣工商局局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成消協(xié)工作人員王翔翥幫助解決。王翔翥不顧感冒發(fā)燒，于當(dāng)日晚上從邯鄲乘車(chē)，途經(jīng)武漢、杭州、瑞安，數(shù)次輾轉(zhuǎn)，第二天下午兩點(diǎn)趕到目的地。在當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)配合下，幾次談判，廠(chǎng)家現(xiàn)場(chǎng)答應(yīng)無(wú)條件給消費(fèi)者重新發(fā)貨。至此，一起長(zhǎng)達(dá)半年的消費(fèi)糾紛終于得到圓滿(mǎn)解決。

王翔翥維權(quán)事跡被入選為國(guó)家工商總局組織的2015年“十大法治故事”，入圍中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委，中國(guó)法學(xué)會(huì)，全國(guó)普法辦、人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦的2015年“中央國(guó)家機(jī)關(guān)法治人物”展示。

事件十：河北省消協(xié)律師團(tuán)趙哲鋒被評(píng)為全國(guó)十佳“最美消費(fèi)維權(quán)人物”

2015年7月23日，由中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社聯(lián)合開(kāi)展的2015年度尋找“最美消費(fèi)維權(quán)人物”活動(dòng)正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)投票評(píng)選，省消協(xié)律師團(tuán)成員、河北三和時(shí)代律師事務(wù)所趙哲鋒律師被評(píng)為全國(guó)十佳“最美消費(fèi)維權(quán)人物”。

近年來(lái)，趙哲鋒律師熱心消費(fèi)維權(quán)事業(yè)、積極參與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，為消費(fèi)者提供專(zhuān)業(yè)便捷的法律服務(wù)，為推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程貢獻(xiàn)了自己的力量。

多年來(lái)，省消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)經(jīng)常性參與消費(fèi)調(diào)查評(píng)議，不平等格式條款點(diǎn)評(píng)，熱點(diǎn)問(wèn)題和典型案例解析；直接代理有關(guān)消費(fèi)維權(quán)訴訟200余起，代寫(xiě)的法律文書(shū)、出具法律意見(jiàn)數(shù)以千計(jì)，提供的法律咨詢(xún)數(shù)以萬(wàn)計(jì)。同時(shí)，參與省、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示、提示，協(xié)助調(diào)解消費(fèi)糾紛，配合開(kāi)展《河北省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》修訂問(wèn)題的研究。律師團(tuán)獲評(píng)2007年河北省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益辦公會(huì)議辦公室、河北省消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉辦的“3·15年度人物”和省消協(xié)2014年度“全省最佳消費(fèi)維權(quán)工作單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。實(shí)踐證明，省、市“消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)”已經(jīng)成為各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日常工作的法律參謀和助手。(完)