出租車燃油附加日前漲到2元，對此，省政協(xié)委員孟浩提交提案稱，政府應(yīng)主動對出租車燃油附加提價(jià)進(jìn)行公開聽證，公布出租車行業(yè)的運(yùn)行收入與成本，不能以“臨時(shí)措施”為由躲避聽證。
5年4次改變?nèi)加透郊泳绰犠C
在《關(guān)于規(guī)范廣州市出租車燃油費(fèi)收取程序的建議》中，孟浩提出，廣州市物價(jià)局于2011年1月1日再度上調(diào)出租車燃油附加至2元/次，“政府是次提價(jià)毫無任何先兆，更沒有進(jìn)行過任何形式的聽證程序”，孟浩批評說，這種做法提高了市民的出行成本，與政府所提倡的依法、依規(guī)、公開和透明的施政理念是有絕對出入的，與政府所倡導(dǎo)的所謂公交第一的有關(guān)理念也不相符合。
這不是廣州市第一次調(diào)整出租車燃油附加。孟浩回顧說，自2005年11月15日廣州首度開征出租車燃油附加以來，這已經(jīng)是第四次調(diào)整出租車燃油附加了。當(dāng)時(shí)，廣州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，向乘客收取出租車燃油附加是一項(xiàng)臨時(shí)措施。“而廣州市的所有人都知道這一臨時(shí)措施一收費(fèi)就是5年多”。其間，燃油附加曾上漲到1.5元，后來回落到1元，現(xiàn)在又上漲至2元。
此次廣州市上調(diào)出租車燃油附加仍未經(jīng)過聽證。孟浩大呼不可思議。他回憶說，2010年8月，廣州市物價(jià)局曾表示，“在2010年年底將召開聽證會，解決1元燃油附加的存廢問題”，但現(xiàn)在承諾落了空。
“‘臨時(shí)’措施”一措就是5年，其間還反反復(fù)復(fù)幾次，所謂的燃油附加成了名副其實(shí)的‘附加費(fèi)’了！”孟浩批評說。
建議各方分?jǐn)偵蠞q成本
孟浩建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《價(jià)格法》的第二十三條“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性?！钡囊?guī)定，對燃油附加費(fèi)等與民生息息相關(guān)的收費(fèi)價(jià)格進(jìn)行聽證?！凹词故桥R時(shí)的收費(fèi)項(xiàng)目，如果收費(fèi)超過一年的，那么一年后應(yīng)主動啟動聽證程序?！彼粲?。
《價(jià)格法》同時(shí)規(guī)定，凡涉及民生產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格調(diào)整時(shí)，均應(yīng)公布其經(jīng)營收入與成本。孟浩建議，此次加征收燃油附加也應(yīng)公布出租車行業(yè)的運(yùn)營收入與成本。
為從長遠(yuǎn)上解決出租車燃油附加問題，孟浩提議，建立配套的“聯(lián)動分擔(dān)機(jī)制”，一旦出現(xiàn)成本上漲，政府財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)與經(jīng)營者分擔(dān)、社會百姓承擔(dān)多少，均應(yīng)該有具體規(guī)定。
來源：南方日報(bào) 編輯：馮媛
