希臘“救債”道阻且長(zhǎng) 第二輪援助計(jì)劃受質(zhì)疑
嚴(yán)苛緊縮引發(fā)騷亂 “寧愿退出歐元區(qū)”
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人剛想松一口氣,希臘首都雅典就火光沖天,抗議活動(dòng)升級(jí)。
議會(huì)投票前,數(shù)萬(wàn)名示威者從12日下午開(kāi)始在雅典市中心的憲法廣場(chǎng)集會(huì),對(duì)協(xié)議表示反對(duì)。抗議者對(duì)商鋪和多家銀行進(jìn)行了襲擊。希臘媒體報(bào)道說(shuō),聚集在憲法廣場(chǎng)的示威者約有2.5萬(wàn)人。新華社記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,部分示威者向警察投擲石塊、汽油彈、礦泉水瓶、橘子和咖啡杯等,警察發(fā)射催淚彈并揮舞警棍驅(qū)散示威者。
警方說(shuō),34座建筑起火,包括一座電影院、一家銀行和一間咖啡廳。數(shù)十名警察和至少37名示威者在沖突中受傷,23名涉嫌從事暴力活動(dòng)的嫌疑人遭警方逮捕。另外,希臘國(guó)家電視臺(tái)報(bào)道,暴力示威蔓延至旅游勝地科孚島和克里特島。
希臘在野黨民主聯(lián)盟黨主席巴科揚(yáng)尼斯呼吁民眾不應(yīng)該繼續(xù)忍受“那些戴著頭巾的年輕人實(shí)施公共暴行,焚燒整個(gè)雅典城”,“應(yīng)當(dāng)擱置瑣碎的爭(zhēng)議,一起為民族的未來(lái)努力。”
新財(cái)政緊縮方案內(nèi)容包括,裁減公務(wù)員1.5萬(wàn)人、勞工法規(guī)自由化、最低薪資從每月751歐元降至560歐元(調(diào)幅22%)、退休金削減3億歐元等,這些措施相當(dāng)于未來(lái)3年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的約7%。希臘民眾認(rèn)為,新的緊縮方案過(guò)度苛刻,多次爆發(fā)大規(guī)模罷工。
根據(jù)希臘媒體12日發(fā)布的一份民意調(diào)查顯示,目前38%的希臘人支持實(shí)施緊縮措施,48%的希臘人寧愿國(guó)家違約也不愿接受痛苦的緊縮措施,不少民眾表示寧愿退出歐元區(qū)。
第二輪援助計(jì)劃受質(zhì)疑
以政治分歧和民眾抗議為代價(jià),希臘又一次在臨近最后關(guān)頭之時(shí),避免了無(wú)序債務(wù)違約。然而,在第一輪救助計(jì)劃效果不佳的情況下,第二輪援助的結(jié)果如何,各方仍持懷疑態(tài)度。
盡管2010年5月希臘獲得了第一輪總額為1100億歐元的外部援助款,但自此之后其債務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)狀況卻持續(xù)惡化:公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從2010年三季度的139%升至去年三季度的160%;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年萎縮4.5%惡化到去年的萎縮6%左右。
對(duì)此,一些批評(píng)者認(rèn)為,希臘的問(wèn)題在于改革措施執(zhí)行不力。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)兩年多來(lái),希臘對(duì)改革承諾兌現(xiàn)有限,對(duì)外援的胃口卻越來(lái)越大。
雅典之所以疏于兌現(xiàn)承諾,還在于歐盟開(kāi)出的改革藥方是通過(guò)削減政府開(kāi)支和提高賦稅來(lái)解決債務(wù)危機(jī),而這導(dǎo)致民眾福利下降。過(guò)去兩年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明,這樣做的結(jié)果可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退加劇、失業(yè)率升高、政府稅收減少、債務(wù)狀況惡化。因此,希臘很難有動(dòng)力去嚴(yán)格執(zhí)行如此殘酷的“財(cái)政休克療法”。
歐盟可繼續(xù)以中止援助為由迫使希臘兌現(xiàn)改革承諾,但只提供懲罰機(jī)制、不提供激勵(lì)機(jī)制,效果如何猶未可知。第二輪援助或許可以在數(shù)月內(nèi)暫時(shí)緩解危機(jī),但外界對(duì)根治危機(jī)仍存疑慮。
國(guó)際金融大鱷、量子基金創(chuàng)始人索羅斯的一番表態(tài)也讓市場(chǎng)“不寒而栗”:“即使希臘通過(guò)了新的緊縮措施,歐盟經(jīng)濟(jì)也將繼續(xù)疲弱,政治關(guān)系緊張是造成破壞歐盟的真正危機(jī)?!彼髁_斯強(qiáng)調(diào),歐洲官方對(duì)希臘的“病情”進(jìn)行了“錯(cuò)誤的處理”,希臘仍將是歐洲的“炎癥和傷口”。索羅斯還將矛頭直接指向德國(guó)總理默克爾,他說(shuō),“我很欽佩默克爾總理的領(lǐng)導(dǎo)能力,但遺憾的是她將歐洲引向了錯(cuò)誤的方向?!背霈F(xiàn)危機(jī)的歐洲國(guó)家應(yīng)該設(shè)法獲得現(xiàn)金注資來(lái)使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)景氣態(tài)勢(shì)而不是強(qiáng)迫實(shí)行緊縮政策,否則將重復(fù)美國(guó)1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條后所犯的錯(cuò)誤。 (綜合新華社 國(guó)際金融報(bào) 南方日?qǐng)?bào) 人民日?qǐng)?bào)等相關(guān)報(bào)道)
來(lái)源:半月談 編輯:張少虎