国产重口老太和小伙乱,国产精品久久久久影院嫩草,国产精品爽爽v在线观看无码 ,国产精品无码免费专区午夜,国产午夜福利100集发布

中國日報網(wǎng)
用戶名 密碼 注冊
中國日報

西城曬政府“權(quán)力清單”

2013-01-09 19:59:02 來源:中國日報北京記者站
打印文章   發(fā)送給我好友
免費訂閱30天China Daily雙語新聞手機報:移動用戶編輯短信CD至106580009009

政府手中究竟有多少權(quán)力?哪個部門什么事可以做,什么事不可以做?——繼2011年年底西城區(qū)委公布權(quán)力清單之后,日前西城區(qū)政府又曬出了一份權(quán)力清單,1月9日正式開通“西城區(qū)行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)”,全面理清了區(qū)政府本級、區(qū)政府各部門、各街道辦事處的各類行政權(quán)力和辦事流程。作為北京市確定的廉政風險防控管理工作重點聯(lián)系單位,西城區(qū)政府通過編制“權(quán)力清單”,公開“曝光”行政權(quán)力的底數(shù),將有效規(guī)范權(quán)力的行使,防止出現(xiàn)權(quán)力不作為和越權(quán)行為。

權(quán)力:于法無據(jù)將廢止

據(jù)了解,西城區(qū)相關(guān)部門遵循“職權(quán)法定”的原則,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,梳理出了區(qū)政府對外行使的本級行政權(quán)力,即以區(qū)政府為行政主體行使的各類行政權(quán)力。同時,對區(qū)政府68個職能部門、街道辦事處的行政權(quán)力進行全面清理。1月9日,區(qū)政府及68個職能部門、街道辦事處的9大類6636項行政權(quán)力一一公開,并公布了2128張行政權(quán)力運行流程圖。

據(jù)悉,在開展廉政風險防控管理工作的過程中,西城區(qū)對所有行政單位所擁有的行政權(quán)力進行了全面的清理。凡是未經(jīng)過清理列入職權(quán)目錄的行政權(quán)力,除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的,均不得再予以行使。同時在繪制的行政權(quán)力運行圖中,載明了行使權(quán)力的條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等,包括在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明程序、時限、法律依據(jù)等,方便群眾“按圖索驥”給予監(jiān)督。

公開:透明行政成趨勢

西城區(qū)推動權(quán)力公開透明的嘗試于2011年就已起步。作為北京市區(qū)(縣)委權(quán)力公開透明運行工作試點單位,西城區(qū)委于2011年底率先公開了164張區(qū)委權(quán)力運行流程圖,列出權(quán)力主體、行使步驟、限制條件、監(jiān)督辦法、舉報方式等。與此同時,區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、區(qū)委常委會等重要決策主體向公眾開啟大門,社會監(jiān)督員也成了西城區(qū)政治生活中的新角色。此次西城區(qū)政府“曬權(quán)力”,更把權(quán)力公開透明運行推向深化。

區(qū)政府行政權(quán)力公開透明運行的范圍包括區(qū)政府本級(包括政府常務(wù)會議、區(qū)政府專題會議、區(qū)政府區(qū)長、區(qū)政府副區(qū)長)、區(qū)政府各部門(包括局長(主任)辦公會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員)、各街道辦事處(包括主任辦公會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員)、區(qū)政府授權(quán)委托行使行政權(quán)力的企事業(yè)單位。

針對區(qū)政府一級的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的權(quán)力,按照“以責定權(quán)”的思路,先按照法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部分工明確職責,再從職責中梳理,理清區(qū)政府職權(quán)28項,區(qū)政府全會職權(quán)4項,區(qū)政府常務(wù)會職權(quán)16項,區(qū)政府專題會議職權(quán)6項,區(qū)長、副區(qū)長職權(quán)合計131項。通過對這些職權(quán)的梳理,為區(qū)政府、區(qū)長、副區(qū)長正確行使職權(quán)提供了直接的依據(jù)。

對于區(qū)政府各部門,則以部門辦公會職權(quán)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子個人職權(quán)為重點,首次對政府內(nèi)部管理權(quán)進行梳理,即對部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán),財務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán)進行梳理。

除了最大程度地規(guī)范和約束“一把手”的權(quán)力以外,還對行政處罰權(quán)的自由裁量標準進行了細化,先期以區(qū)人力社保局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文化委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局等5家單位作為試點,對涉及有處罰種類和幅度選擇的行政處罰條款逐一細化,制定了具體的處罰標準,壓縮了自由裁量的空間,共規(guī)范了自由裁量權(quán)109項,為下一步全面推開行政處罰權(quán)自由裁量細化標準工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò):權(quán)力實施有跡可尋

西城區(qū)在全市首次創(chuàng)建了區(qū)政府行政權(quán)力庫,將每項行政權(quán)力錄入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)主要權(quán)力運行程序信息化管理。同時,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié),主動公開權(quán)力運行過程。

在公開內(nèi)容上,在管理社會事務(wù)方面,重點公開了行政許可事項的設(shè)定和辦理,工程招投標,大宗物品政府采購,社會公益性事業(yè)建設(shè),征地拆遷和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓,國有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易,各類專項資金和財政資金分配使用等權(quán)力運行的過程;在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點公開了人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲和財務(wù)支配,物資采購分配等權(quán)力運行的過程。

在公開形式上,建設(shè)了“網(wǎng)上政務(wù)大廳”,并于1月9日正式開通“西城區(qū)行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)”,形成行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺,實行全程電子化運行,實現(xiàn)行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行。部門行政權(quán)力事項涉及1個以上單位的,進入“網(wǎng)上政務(wù)大廳”聯(lián)合辦理。

在監(jiān)督模式上,完善了現(xiàn)有的行政監(jiān)察系統(tǒng),依托行政權(quán)力標準數(shù)據(jù)庫的建立,實現(xiàn)了信息采集、流程監(jiān)控、自動預(yù)警、績效評估、異常處理以及實時報送等功能,對政府信息公開、行政權(quán)力運行情況進行實時監(jiān)控監(jiān)察,對行政執(zhí)法和行政復(fù)議進行網(wǎng)上監(jiān)督,做到全程留痕、可查可控、便于監(jiān)督,實現(xiàn)權(quán)力實施由人工運行向網(wǎng)絡(luò)運行轉(zhuǎn)變。

責任:加強問責重落實

在西城摸清“權(quán)力家底”的過程中,探索性地將行政權(quán)力與廉政風險防控等級相掛鉤,各項權(quán)力一一被注明了相應(yīng)的廉政風險等級。等級共有三級,一級為最高。其中,廉政風險大,易產(chǎn)生腐敗問題的權(quán)力列為一級;廉政風險較大,較易產(chǎn)生腐敗問題的權(quán)力列為二級;廉政風險及產(chǎn)生腐敗問題幾率較低的權(quán)力列為三級。對于崗位廉政風險等級的設(shè)定,更加便于有針對性地提前預(yù)警、防控腐敗。

為了完善權(quán)力運行問責機制,加強群眾對權(quán)力行使的監(jiān)督和問責,西城區(qū)正在制定《西城區(qū)行政權(quán)力公開透明運行工作信息公開管理辦法》,方便群眾及時獲取信息,以期強化權(quán)力運行的內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督。建立了《西城區(qū)行政權(quán)力公開透明運行工作績效考核辦法》,圍繞行政權(quán)力公開的內(nèi)容是否真實、準確、全面,時間是否及時,程序是否符合規(guī)定,措施是否落實到位進行評價和考核,形成了自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制。實施了《西城區(qū)行政權(quán)力公開透明運行工作過錯責任追究暫行辦法》和《西城區(qū)行政權(quán)力公開透明運行工作投訴受理辦法》,對行政權(quán)力公開透明運行責任進行責任追究,針對各類責任過錯情況,明確了相應(yīng)追究形式,確保工作效能的持久性和長效性。(記者 王素娟 通訊員 陳虹)

編輯:鄧京荊 標簽: 西城區(qū) 北京 權(quán)利
 
 
 

精彩熱圖

 
 

焦點圖片

飛越太平洋 全球最大太陽能飛機抵達舊金山

北京南鑼鼓巷取消國家3A級景區(qū)資質(zhì) 下周起暫停"接團”

美宇航局用4K分辨率拍攝極光 宛如“地球燈光秀”

高清:西沙官兵燃燒青春守護祖國海疆前沿

精彩熱圖

高清:福州“囧樓”吸引眼球 網(wǎng)友戲稱為“最囧建筑”

民眾暢游北京南城千畝油菜花海

美若仙子:童瑤大片曝光 精致柔美盡顯優(yōu)雅

臺女星肯尼亞案被騙 怒開30萬懸賞令