消防人員正在對地下空間進行檢查。記者歐陽曉菲攝
4月25日,大興發(fā)生重大火災(zāi)事故,為此,4月26日起至5月31日,全市范圍內(nèi)組織開展火災(zāi)隱患攻堅整治“亮劍”行動,地下空間成為整治重點。近日,一些存在安全隱患地下出租房屋被查封,居住在狹小環(huán)境的“鼠族”們,一方面擔心自身安全,另一方面也擔心居住地被封無處可去。
>>背景
地下空間將重點整治
據(jù)消防部門介紹,4月26日起至5月31日,全市范圍內(nèi)組織開展火災(zāi)隱患攻堅整治“亮劍”行動。此次行動重點整治多種火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),其中地下空間為整治重點。
據(jù)檢查人員介紹,此次檢查中凡是發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在嚴重損壞、癱瘓、擅自關(guān)停、擅自改變防火分區(qū)等突出問題的,一律采取臨時查封和責令停產(chǎn)停業(yè)等措施。如果存在擅自關(guān)停消防設(shè)施、鎖閉安全出口、封堵疏散通道、違章用火用電等,拒不整改的,一律對責任人實施行政拘留。
另外,2010年初,北京市民防局曾制定了清退人防工程散居戶的三年計劃。2010年底,住建部出臺《商品房屋租賃管理辦法》,并宣布將于2011年2月1日起施行。該《辦法》規(guī)定,出租住房的,應(yīng)當以原設(shè)計的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。
>>最新行動
地下二層住40人被查封
在大興4·25火災(zāi)事故發(fā)生后,西城第一消防支隊聯(lián)合區(qū)公安、旅游局、民防局等部門組成多個檢查組,對西城區(qū)人員密集場所和地下空間開展拉網(wǎng)式的檢查。
前天下午,記者跟隨西城第一支隊的多名檢查人員,來到西便門某社區(qū)附近一家名為青旅之家的賓館進行檢查。檢查人員在進入該賓館地下一層時,看到樓道內(nèi)按規(guī)定設(shè)置了自動噴淋系統(tǒng),并且按規(guī)定有相應(yīng)的配套消防設(shè)施。而在進入地下二層后,檢查人員卻發(fā)現(xiàn)建筑面積約900平米的地下二層,并未劃分防火分區(qū)、未設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng),同時室內(nèi)也沒有消火栓。“這種情況一旦發(fā)生火災(zāi),煙氣極易聚集,不利于人員疏散和滅火救援,很容易造成重大事故。”檢查人員說。據(jù)了解,該賓館的地下二層有20個房間,平日基本用于員工倒班居住。
隨后,檢查人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定,要求該賓館將地下二層的房間騰空,并對賓館地下二層進行了臨時查封。據(jù)檢查人員介紹,該賓館地下二層必須停止使用,等到隱患整改完畢,經(jīng)消防支隊復(fù)查合格后,才可恢復(fù)營業(yè)。
該賓館經(jīng)理表示,賓館地下二層為員工倒班用的宿舍,有40人居住。被查封后,他們已在賓館附近的居民樓租下了多個房間,用于臨時宿舍。
33間地下出租房全關(guān)閉
近日,西城消防支隊對西城區(qū)平原里小區(qū)玉惠賓館地下二層出租屋進行查封。據(jù)介紹,玉惠賓館的地下二層被隔成33間房屋用于出租,狹小的地下二層居住著40余名住戶,該地下二層無疏散通道,無安全疏散樓梯,通道寬度不足1.1米,而且,狹小的逃生通道還堆放著大量雜物,滅火器配備嚴重不足,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷事故,存在嚴重的消防安全隱患。依據(jù)《中華人民共和國消防法》,檢查人員對該樓地下二層予以查封。
>>專家說法
“鼠族”難與房租價格抗爭
對于目前地下空間存在的隱患,社會問題專家舒可心表示,一些賓館、飯店為了節(jié)約成本在地下室為員工提供住處,這樣一旦存在安全隱患可以查處,但是,一些作為出租房的地下空間,它們的查處原本沒有想象的那么簡單。
舒可心說,目前,“蝸居”、“鼠族”成為了一種社會現(xiàn)狀,特別是在地下空間居住的外來務(wù)工人員,在他們沒有找到更好的居住環(huán)境之前,既不能通過強制手段將其清理取締,使其居無定所,也不能使其放任發(fā)展。最好的方法是制定強制標準,最大程度的整治、改善他們的居住生活環(huán)境。
在一些地下空間,承包人為的是賺取最大利益,而租戶為了有一個安身之所,就不得不被動接受,由此就造成了安全隱患。但一般而言,租戶在租房價格、環(huán)境及其他信息的占有量上,和出租方是無法對等的。面對這樣的狀況,租戶只能沉默地接受。
在這樣的背景下,政府部門應(yīng)該有所作為。比如可以制定強制標準,就地下空間的居住環(huán)境、通風、消防設(shè)施、居住面積等予以規(guī)定,為租戶建立一個可以反映問題的平臺,對于出現(xiàn)的問題,可以即時監(jiān)督解決。這樣就可以從一定程度上改善他們的租住環(huán)境。
>>探訪
地下“迷宮”租住約千戶
5月8日上午,記者來到西城區(qū)椿樹園小區(qū)2號樓地下二層人防工程。
在地下二層入口處墻上,懸掛著“地下空間”的綠牌,編號為“宣2-0079”,牌子最下端印有“北京市地下空間安全管理辦公室監(jiān)制”字樣。
進入地下二層,墻上四處張貼著“入住須知”、“安全提示”、“民警給您提個醒”等印刷品。一間間房門外懸掛著長長的門簾,不少租戶仍在公共水房內(nèi)洗漱,因緊鄰公廁,水房內(nèi)氣味難聞。
據(jù)了解,該地下空間內(nèi)住有約200戶租戶,大多是外地進京務(wù)工人員,其中不少是做餐飲的。記者看到一個狀似鞋盒的空間,僅能塞進一張窄窄的床板,“我這才是名副其實的‘窩居’,只能窩著身子睡?!币晃蛔庾≡诖说男』镒臃Q,租這間每月需200元。
值班室內(nèi)一位女士自稱房東,她說目前該樓早就沒有房間出租了,1號樓、18號樓可能還有。當記者問及其承包及具體管理等情況時,該女士一律拒絕回答。
2號樓外兩位業(yè)主稱,小區(qū)內(nèi)像這樣的地下空間有四五處,每處約有200租戶,約有租戶千余戶?!斑@人防工程不是為業(yè)主避險的嗎?即便出租,聽律師說租金也應(yīng)該歸業(yè)主啊?!币粯I(yè)主稱。
>>人物
“要是真著火,跑出去挺費勁”
張金良今年38歲,是天通苑一個二手車市場的業(yè)務(wù)員。他一個人在北京工作,妻子和孩子都在老家,全家人的生活來源就全靠他。張金良說,2003年,他初來北京時租住在平房里,那時的房租他可以接受。但是,最近幾年,平房少了,而最普通的樓房他也住不起,所以,就搬進了天通苑的地下室。
5月7日上午,記者來到張金良的居住地。在這里,房東介紹,附近有許多這樣的地下室隔間,一般在10平米左右,每間房租400到600元不等。房東說,他的地下室有100多平米,被隔成了10小間,另有一個公共衛(wèi)生間。房東告訴記者,在天通苑這種房子非常搶手,他這里只有一間10平米的空房,要價500元一個月。
張金良的收入是每月3000元左右,但自從搖號購車以來,他的工資就沒超過這個數(shù)。身體不好的妻子和正在老家上高中的孩子使他每月都捉襟見肘,“我每月要寄回去1500元,有時候孩子學校需要交錢就得多寄點。剩余的錢除了吃飯和交房租,基本也剩不下錢了?!钡撬€是想攢一點,多給在外念書的孩子些零用錢。
張金良說,在地下室住,人多地小潮氣重,但是習慣之后也無所謂。危險倒也沒遇到過,只有一次他用沒有聲音的電熱棒燒水,結(jié)果自己睡著了,當時暖壺都燒化了。“我那次想,要是真著火了,跑出去也挺費勁。”
聽到檢查地下空間的消息,張金良說,如果真的連地下室都沒的住了,他會考慮到別的城市去打拼,“要是那樣房租肯定還得漲,我承受不了?!?/p>
來源:京華時報 (記者 李川 王鵬昊 張淑玲) 編輯:孫遲