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“現(xiàn)在公務(wù)員在飯店吃得少了,機(jī)關(guān)食堂吃得多了,可個(gè)別機(jī)關(guān)食堂裝修卻越來越好,比五星級(jí)酒店都要好。”浙江省人大代表、開元旅業(yè)集團(tuán)董事長陳妙林的發(fā)言,讓在座的代表都吃了一驚。據(jù)他透露,有的機(jī)關(guān)食堂用的是荷蘭青瓷餐具,貴的2000元一個(gè)。
眾所周知,“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,公務(wù)人員吃喝不僅向機(jī)關(guān)食堂回歸,同時(shí)也向更隱蔽的會(huì)所轉(zhuǎn)移。有關(guān)方面及時(shí)出手整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”,獲得輿論肯定。但是,轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)食堂的公款浪費(fèi)現(xiàn)象,似乎還沒有及時(shí)跟進(jìn)治理,所以,亟待有關(guān)方面也出手治一治“機(jī)關(guān)食堂中的歪風(fēng)”。
從相關(guān)報(bào)道來看,中央國家機(jī)關(guān)食堂不僅有《中央國家機(jī)關(guān)食堂管理辦法(試行)》這樣的制度來約束,而且在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后收到較好效果。以教育部機(jī)關(guān)食堂為例,據(jù)說連很多蔬菜的邊角料都舍不得扔掉,而是腌制成泡菜和小咸菜。但是,各地政府機(jī)關(guān)食堂、國企機(jī)關(guān)食堂是浪費(fèi)還是節(jié)約?需要徹查。
不可否認(rèn),幾乎每個(gè)機(jī)關(guān)食堂都有自己的管理辦法,但是,這些自己制定的制度自己是否遵守,值得追問。因此,筆者建議應(yīng)從三個(gè)方面治理機(jī)關(guān)食堂浪費(fèi)和腐?。菏紫仁峭晟茩C(jī)關(guān)食堂管理制度。要么是制定全國統(tǒng)一的黨政機(jī)關(guān)食堂管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,要么各省市區(qū)制定自己的統(tǒng)一機(jī)關(guān)食堂管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
在新的機(jī)關(guān)食堂管理制度中,不僅要明確食堂原料來源以及原料采購程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),還要明確衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等,尤其是明確各項(xiàng)監(jiān)督措施,以防止某些機(jī)關(guān)食堂出現(xiàn)原材料特供、飯菜價(jià)格超低、裝修豪華、豪華餐具等問題。
其次是從預(yù)算源頭監(jiān)督管理。機(jī)關(guān)食堂是非盈利部門,基本每一分錢都來自財(cái)政撥款。然而,在每年的財(cái)政預(yù)算中,似乎看不到機(jī)關(guān)食堂方面的資金預(yù)算。今后,各級(jí)政府不僅要公開“三公”消費(fèi)總賬,還要公開“三公”消費(fèi)明細(xì)賬,關(guān)于機(jī)關(guān)食堂的預(yù)算要單獨(dú)羅列——這應(yīng)該是強(qiáng)制。
再者,對(duì)于機(jī)關(guān)食堂要強(qiáng)化體制內(nèi)監(jiān)督。由于機(jī)關(guān)食堂屬于封閉管理,公眾一般很難直接監(jiān)督——似乎只能監(jiān)督機(jī)關(guān)食堂的預(yù)算以及在媒體揭露的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督。那么,體制內(nèi)監(jiān)督尤其是紀(jì)檢監(jiān)督就非常重要,這就需要能進(jìn)入機(jī)關(guān)大門的紀(jì)檢人員把機(jī)關(guān)食堂作為一個(gè)監(jiān)督重點(diǎn),按照公眾期待監(jiān)督,讓機(jī)關(guān)食堂回歸節(jié)約、廉潔。張海英(北京 教師)