領(lǐng)導(dǎo)一句話,審批幾個(gè)章,銀行就能放貸、項(xiàng)目就能投產(chǎn)。參加兩會(huì)的代表委員呼吁,當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已到了非治不可的地步,主管部門應(yīng)從源頭規(guī)范項(xiàng)目審批流程,管好圖章,避免因決策不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局失調(diào)、產(chǎn)能大幅過(guò)剩。

產(chǎn)能過(guò)剩:驚人的浪費(fèi)

全國(guó)人大代表、錦州陽(yáng)光能源有限公司董事長(zhǎng)譚文華呼吁國(guó)家有關(guān)部門盡快出臺(tái)《太陽(yáng)能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件》,遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張,強(qiáng)化光伏產(chǎn)品監(jiān)督和檢查,通過(guò)優(yōu)勝劣汰,壓縮產(chǎn)能。

近年來(lái),各地集中投資,光伏產(chǎn)業(yè)“虛火上升”,產(chǎn)能已經(jīng)比全世界的總裝機(jī)量還多。一哄而上的結(jié)果,是光伏企業(yè)患上了嚴(yán)重依賴癥:既離不開政府的強(qiáng)力扶持,又過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)。產(chǎn)能過(guò)剩使整個(gè)行業(yè)步入寒冬,上萬(wàn)億資金存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

“不僅是光伏產(chǎn)業(yè),整個(gè)工業(yè)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)到了非治理不可的地步?！比珖?guó)政協(xié)委員李毅中說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年除多晶硅、風(fēng)電設(shè)備外,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能也存在大量過(guò)剩,氮肥、電石、氯堿、甲醇、塑料等一度熱銷的化工產(chǎn)品也銷售困難;銅、鋁、鉛、鋅等有色行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)低迷,大型鍛件也存在著產(chǎn)能過(guò)剩隱憂。不少業(yè)內(nèi)人士均表示,產(chǎn)能過(guò)剩將成為2013年困擾這些行業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。

莫讓產(chǎn)能之痛扼住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咽喉

全國(guó)人大代表、廣西來(lái)賓市市長(zhǎng)楊和榮表示,產(chǎn)業(yè)布局之所以“失調(diào)”,產(chǎn)能大量過(guò)剩,與政府管得過(guò)多管得過(guò)死導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失靈不無(wú)關(guān)系。

政府審批項(xiàng)目,既要審批產(chǎn)業(yè)鏈的上游項(xiàng)目,還要審批下游項(xiàng)目?！艾F(xiàn)在的情況往往是上游的項(xiàng)目批下來(lái)了,下游的項(xiàng)目批不下來(lái),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局不合理。”楊和榮說(shuō)。