改革后:鐵路負(fù)債可控、不會(huì)造成鐵路私有化、票價(jià)反映市場(chǎng)比價(jià)關(guān)系
數(shù)據(jù)顯示,鐵道部總資產(chǎn)4.3萬(wàn)億元,總負(fù)債2.66萬(wàn)億元。改革后,這筆龐大的負(fù)債由誰(shuí)承擔(dān)?
“鐵路的負(fù)債比例并沒(méi)有超過(guò)警戒線。當(dāng)然要處理好這些歷史債務(wù),也需要我們認(rèn)真加以對(duì)待?!辫F道部副部長(zhǎng)陸東福解釋,推進(jìn)改革后,國(guó)家支持鐵路建設(shè)發(fā)展的政策不變,國(guó)務(wù)院也明確要求,除了通過(guò)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的效益來(lái)償還部分債務(wù)以外,另一些屬于公益性鐵路建設(shè)、國(guó)土開(kāi)發(fā)鐵路建設(shè)和西部開(kāi)發(fā)所形成的債務(wù),由政府采取綜合措施解決。
還有人擔(dān)心,組建公司會(huì)不會(huì)造成鐵路的私有化?
對(duì)此,王峰表示,這次改革主要解決鐵路政企不分問(wèn)題,不是“甩包袱”,而未來(lái)會(huì)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求規(guī)范運(yùn)行,最大限度激發(fā)活力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。他指出,鐵路總公司本身是國(guó)有獨(dú)資公司,“私有化”的擔(dān)心是完全不必要的。
隨著改革方案的公布,近來(lái)社會(huì)各界對(duì)“由公司來(lái)運(yùn)營(yíng)鐵路,車票會(huì)不會(huì)漲價(jià)”的問(wèn)題頗為關(guān)心?!霸谄眱r(jià)問(wèn)題上,政府會(huì)以適當(dāng)形式補(bǔ)貼公益性運(yùn)輸?!标憱|福坦言,“我們現(xiàn)在希望建立一種在宏觀調(diào)控下,以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的一種價(jià)格形成和調(diào)整機(jī)制,也就是說(shuō)在國(guó)家的調(diào)控下有漲有跌;希望未來(lái)企業(yè)的運(yùn)價(jià)能比較合理地反映運(yùn)輸成本的補(bǔ)償,能夠反映多種交通方式的比價(jià)關(guān)系。”
王峰還特別強(qiáng)調(diào),鐵路是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,考慮到鐵路仍處于建設(shè)發(fā)展重要時(shí)期,還承擔(dān)很多公益性任務(wù),改革后,國(guó)家將繼續(xù)支持鐵路建設(shè)發(fā)展,加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革和運(yùn)價(jià)改革,建立健全規(guī)范的公益性線路和運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。同時(shí),繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確要求中國(guó)鐵路總公司要不斷提高管理水平,為人民群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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