近幾年，食品安全事件不斷發(fā)生，每一次都牽動(dòng)著社會(huì)公眾的神經(jīng)，也讓政府部門頭疼不已。怎樣監(jiān)管才能保證不出事？有些地方政府強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)檢查、整頓市場(chǎng)；有些地方政府甚至干脆參與到食品生產(chǎn)中去，試圖通過政府的參與，增加監(jiān)管的力度。

2012年，有的地方政府挽起袖子親自下手“蒸饅頭”；有的地方政府屢敗屢戰(zhàn)，在政府牽頭的“早餐工程”屢屢失敗后，又發(fā)起新一輪攻堅(jiān)。

對(duì)于這些做法，國家行政學(xué)院教授竹立家的評(píng)價(jià)是：“管得過細(xì)，手伸得過長?！彼J(rèn)為，此次機(jī)構(gòu)改革的目的之一就是實(shí)現(xiàn)“職能轉(zhuǎn)變”，“政府的歸政府、市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、社會(huì)的歸社會(huì)”。

竹立家認(rèn)為，在國外，行業(yè)協(xié)會(huì)自籌經(jīng)費(fèi)、自我組織、自我監(jiān)管、自我運(yùn)轉(zhuǎn)。沒有誠信，整個(gè)市場(chǎng)就要倒臺(tái)，所以每個(gè)從業(yè)者都會(huì)嚴(yán)格自律。但在我國，行業(yè)自律一直是食品安全監(jiān)管的短板。

從業(yè)者沒有誠信意識(shí)，只靠監(jiān)管部門天天圍堵，根本無法走出食品安全問題的陰影。以瘦肉精檢測(cè)為例，目前市場(chǎng)上主要有兩種快速檢測(cè)卡，其中“鹽酸克倫特羅”速測(cè)卡的成本是12～15元/個(gè)，“萊克多巴胺”速測(cè)卡的成本是18～20元/個(gè)。

北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)每天的生豬上市量在2000頭左右，如果這些生豬都接受瘦肉精的檢測(cè)，僅此一項(xiàng)的費(fèi)用就高達(dá)24000～40000元。這還僅僅是生豬檢測(cè)中的一項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一頭豬上市前要接受的檢測(cè)全部算下來，費(fèi)用達(dá)到70元。

“打籃球、踢足球，在一對(duì)一的情況下，還能進(jìn)球?？梢础檬称钒踩?，那得需要多少人??？”全國人大代表、渭南市市委書記徐新榮說。

2011年，渭南市開始嘗試對(duì)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行改革，多個(gè)部門手里的、涉及食品安全的9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和16項(xiàng)執(zhí)法職能被統(tǒng)一劃入食品藥品監(jiān)督管理部門。

在徐新榮看來，對(duì)食品安全監(jiān)管來說，這樣的調(diào)整還僅僅是前奏，關(guān)鍵是要將企業(yè)的利益與食品安全緊密聯(lián)系起來。誰重視食品安全誰就能得到最大效益，利用這種利益導(dǎo)向，才能保證食品行業(yè)從業(yè)者像珍視自己的生命一樣重視食品安全。