民以食為天，食以安為先。近年來(lái)，雖然國(guó)家加大了打擊食品安全犯罪的力度，但各種食品添加劑仍“污染”著消費(fèi)者的餐桌。為何食品安全領(lǐng)域的問(wèn)題層出不窮？

全國(guó)人大代表、四川省副省長(zhǎng)陳文華認(rèn)為，以監(jiān)管工作為例，食品從生產(chǎn)、加工、貯存到流通、銷(xiāo)售，整個(gè)鏈條涉及多個(gè)主管部門(mén)分段管理，職權(quán)分散，一定程度上形成了監(jiān)管“縫隙”。特別是在流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，與數(shù)量龐大的食品企業(yè)、個(gè)體商販相比，監(jiān)管力量不足，抽檢頻率、比例偏低，難免會(huì)有“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

陳文華說(shuō)，在銜接方面，政策法律依據(jù)不完善，事實(shí)認(rèn)定和法律適用問(wèn)題突出，延誤了追究犯罪分子的刑事責(zé)任。在鑒定中，存在鑒定機(jī)構(gòu)不明確、鑒定意見(jiàn)權(quán)威性低的問(wèn)題。而在處理方面，則出現(xiàn)有毒、有害食品認(rèn)定難、適用刑罰偏輕的情況。

“因食品的特殊性，無(wú)論生產(chǎn)還是銷(xiāo)售，存在數(shù)據(jù)收集認(rèn)定難度大、證據(jù)滅失等問(wèn)題，導(dǎo)致適用刑罰偏輕，群眾對(duì)處罰結(jié)果不滿?！标愇娜A說(shuō)。

那么，政府該如何編織一張食品安全保障網(wǎng)？陳文華建議，一是使行政執(zhí)法與刑事司法直接銜接，解決輕縱罪犯問(wèn)題。二是明確涉案食品的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)食品安全犯罪的刑罰要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。四是建立行政執(zhí)法和刑事司法信息共享平臺(tái)，及時(shí)公布食品安全違法犯罪企業(yè)、人員名單。