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在今年1月中至2月初的地方兩會集中換屆后,中國31個省份的省級政要新陣容--省級人大常委會主任、省級政府首長以及省級政協(xié)主席,已經(jīng)“定盤”,并將在全國兩會上集體亮相。
省級高官群體肩負地方治理的重任,也是中國未來黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)的主要來源之一。那么,此一新陣容有何特點?又意味著什么?
事實一:政協(xié)主席轉(zhuǎn)任行政首長。北京市政協(xié)原主席王安順、吉林省政協(xié)原主席巴音朝魯在地方兩會上分別當(dāng)選為北京市市長、吉林省省長。
點 評:此為省級人事任用新路徑,改變了以往政協(xié)與黨政干部交流較少的局面,發(fā)出中共對政協(xié)工作更加重視的信號。有媒體形容,這表明政協(xié)不再是高官任用“終點站”。有專家說,十八大報告強調(diào)“健全社會主義協(xié)商民主制度”,此舉不僅預(yù)示政協(xié)可望成為越來越多執(zhí)政骨干履歷中的重要一頁,也將為政協(xié)更好地參政議政提供有力支撐。
事實二:學(xué)歷高,文科背景多。其中,省級政府首長中有六位博士:天津市市長黃興國、云南省省長李紀(jì)恒、安徽省省長李斌、青海省省長駱惠寧、陜西省省長婁勤儉和寧夏回族自治區(qū)主席王正偉。
點 評:換屆后,中國省級行政區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的知識化水平進一步提升--基本為本科以上學(xué)歷,且文科背景的明顯增多。專家認為,這一新變化有利于更好地實現(xiàn)內(nèi)行管理,推動地方的科學(xué)發(fā)展,推動國家的現(xiàn)代化建設(shè)。
事實三:基層從政經(jīng)歷受重視。31位省級政府“一把手”中,曾任職兩個及以上省份經(jīng)歷的逾半。其中,有過三省工作經(jīng)歷的省長有5位,分別是吉林巴音朝魯、黑龍江王憲魁、湖北王國生、湖南徐守盛、甘肅劉偉平。
點 評:各種矛盾集中于基層,考驗地方官員的執(zhí)政能力。重視選拔來自基層和有多地工作經(jīng)歷的官員,有利于提高執(zhí)政骨干團隊的整體能力,并防止地方利益固化。有專家說,在基層摸爬滾打過的官員更知基層,有助于做出更加科學(xué)的決策,這或成為選拔省級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求之一。
事實四:“60后”嶄露頭角。換屆后,中國省級政要進一步年輕化,如省長一級官員中出現(xiàn)四位“60后”:河北張慶偉、福建蘇樹林、貴州陳敏爾、新疆努爾·白克力。1962年3月出生的蘇樹林是中國目前最年輕的省長。
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