畢節(jié)是1988年6月8日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的全國(guó)唯一的“扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)。作為中國(guó)貧困地區(qū)第一個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，在23年時(shí)間里，畢節(jié)已經(jīng)從貴州省最落后的地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一片熱土。面對(duì)未來(lái)，畢節(jié)市委書(shū)記秦如培說(shuō)，隨著國(guó)發(fā)2號(hào)文件的出臺(tái)，畢節(jié)加速走上了后發(fā)趕超之路。

秦如培說(shuō)，從畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立以來(lái)，就始終堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家有關(guān)部委、試驗(yàn)區(qū)專家顧問(wèn)組的大力支持和深圳市等各界的傾情幫扶下，畢節(jié)發(fā)生了翻天覆地的變化，初步探索出一條貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子。

當(dāng)前的畢節(jié)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了顯著提升，全市GDP由當(dāng)年的17.8億元增加至2011年的737億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力從全省排名掛末上升到第三位；開(kāi)發(fā)扶貧取得顯著成效，累計(jì)減少貧困人口280萬(wàn)人，人民生活實(shí)現(xiàn)了從普遍貧困到基本解決溫飽的跨越；生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，全市累計(jì)造林1763萬(wàn)畝，森林覆蓋率從14.94%上升到41.5%，全市治理水土流失面積超過(guò)8300平方公里，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上，實(shí)現(xiàn)了水變清、山變錄、天變藍(lán)、景變美；社會(huì)事業(yè)有了顯著進(jìn)展，人口自然增長(zhǎng)率從16.11‰下降到6.55‰，“兩基”覆蓋率達(dá)到100%，社會(huì)保障體系基本建立，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“畢節(jié)23年能取得這樣的輝煌成就，充分說(shuō)明建立畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的重大創(chuàng)舉，充分說(shuō)明科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大生命力，充分說(shuō)明中央扶貧政策的優(yōu)越性?！鼻厝缗嗵貏e指出，“現(xiàn)在的畢節(jié)，干部群眾的精神面貌發(fā)生了顯著變化，干部干事有勁頭，群眾致富有盼頭，全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定了跨越發(fā)展的信心和決心?！?/p>

今年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)2號(hào)文件）。文件強(qiáng)調(diào)要“深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”，其中共有29處涉及到畢節(jié)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域，為畢節(jié)的提速發(fā)展、后發(fā)趕超提供了最強(qiáng)有力的政策支撐。秦如培說(shuō)：“國(guó)發(fā)2號(hào)文件的出臺(tái)為畢節(jié)帶來(lái)了極好的發(fā)展機(jī)遇，我們將緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，按照貴州省委、省政府提出的‘兩年明顯變化，五年大見(jiàn)成效，十年實(shí)現(xiàn)跨越’的目標(biāo)任務(wù)，全力謀劃推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)的新一輪改革發(fā)展?！?/p>

秦如培說(shuō)，下一步的發(fā)展，將以深入解放思想、大膽改革創(chuàng)新為前提，把畢節(jié)建設(shè)成貧困地區(qū)在實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超上進(jìn)行先行先試的試驗(yàn)區(qū)；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“三化”同步推進(jìn)為重點(diǎn)，把畢節(jié)建設(shè)成為黔西北區(qū)域中心城市、新興工業(yè)城市、特色旅游城市和山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；以提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為關(guān)鍵，把畢節(jié)建設(shè)成為川滇黔三省結(jié)合部的區(qū)域綜合交通樞紐；以實(shí)施“三位一體”規(guī)劃為基礎(chǔ)，把畢節(jié)建設(shè)成為長(zhǎng)江、珠江上游的生態(tài)安全屏障之一；以加快改善民生為核心，使畢節(jié)在烏蒙山片區(qū)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，成為扶貧攻堅(jiān)的示范區(qū)。

秦如培還專門就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展談了自己的看法。他說(shuō)：“要真正激活我們的經(jīng)濟(jì)并實(shí)現(xiàn)居民增收，必須采取措施幫助民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。”畢節(jié)計(jì)劃在未來(lái)建立一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，政府將為小微企業(yè)免費(fèi)提供廠房和一定的資金支持。目前，進(jìn)入畢節(jié)市第一個(gè)創(chuàng)業(yè)園的26家民營(yíng)企業(yè)發(fā)展非?？?，第二個(gè)創(chuàng)業(yè)園也已經(jīng)有三十多家企業(yè)入駐，第三個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)，已經(jīng)有100多家企業(yè)等待進(jìn)入。

秦如培表示，畢節(jié)始終高度重視招商引資，鼓勵(lì)外資企業(yè)投資資源深加工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。政府將創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供“全程式服務(wù)”，幫助外國(guó)投資者解決發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題并取得好的投資回報(bào)。比如美國(guó)漢氏公司在投資當(dāng)?shù)爻鞘凶詠?lái)水運(yùn)營(yíng)中遇到困難，但在政府的協(xié)助下順利解決了有關(guān)問(wèn)題，充分說(shuō)明了政府對(duì)外資的積極支持態(tài)度。

秦如培介紹，畢節(jié)擁有豐富的旅游資源，包括秀麗優(yōu)美的自然風(fēng)景、底蘊(yùn)深厚的歷史文化和原汁原味的民族風(fēng)情，畢節(jié)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一系列頗具競(jìng)爭(zhēng)力的精品旅游項(xiàng)目，如投資近20億人民幣的“百里杜鵑”景區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)極富吸引力的旅游度假勝地。畢節(jié)歡迎各國(guó)朋友到畢節(jié)來(lái)觀光旅游，也希望有識(shí)之士到畢節(jié)投資興業(yè)。

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)貴州記者站（記者 劉祥瑞 蘇江元） 編輯：寧波