全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康3月5日表示，今年的財稅改革亮點將體現(xiàn)在取消預算外資金概念，進一步推動地方自主發(fā)債，完善縣級財力保障制度等方面。而今后的財政改革將是漸進式的。

“今年不排除將地方直接發(fā)債試點從已有的四個省市擴大到更多地區(qū)的可能，但不會直接推廣到全國。最大可能是一些發(fā)達地區(qū)先行跟進。中部地區(qū)今年不排除加入自主發(fā)債?！辟Z康說。

同時，賈康表示，“房產(chǎn)稅改革試點也會逐步推廣，但要等待兩地試點經(jīng)驗的總結。”

賈康說，政府可以創(chuàng)造條件調低增值稅，但是短期內條件并不具備?！澳壳案饕氖且M一步推動以增值稅替代營業(yè)稅的改革?！彼J為，一些企業(yè)反映的營業(yè)稅轉增值稅后稅負反而上升的情況是個別現(xiàn)象，而目前上海周邊地區(qū)和環(huán)渤海區(qū)域的省市地區(qū)對于跟進此類試點比較積極。

他認為，今年GDP實際上很可能會在8%，甚至更高一點。提出7.5%的目標是有一個壓低的意圖，使大家聚焦于發(fā)展方式的轉變。這是一個規(guī)劃性、保障性的目標?！澳繕硕ǖ鸵恍┯欣趯崿F(xiàn)結構優(yōu)化和發(fā)展方式的轉變。定這樣的目標也有一個要和十二五增長目標銜接的意圖。去年是9.2%，今年可能是8%多一點，所以不排除以后定目標會朝接近7%的方向上調整。”

而4%的CPI調控目前從現(xiàn)在來看不出大的意外應該可以實現(xiàn)，他表示，“去年提出4%但是沒有實現(xiàn)是因為有一個物價上升的過程，今年物價有所回落，只要不出大的意外，比如歐債危機有大的影響，經(jīng)濟大幅升溫等，實現(xiàn)目標沒有那么困難?！?/p>

“在轉變經(jīng)濟結構上，在要求方面今年不會有什么不同，但今年會要求做得更‘實’。今年需要特別重視和結構優(yōu)化有內在聯(lián)系的、深化改革方面的事情。要有和中長期體制方面的制約相配套的改革舉措（財稅、金融以及限制過度壟斷等方面）。在配套措施上一定要有機制創(chuàng)新。在深化體制改革過程中遇到阻力時要有更大的決心和勇氣，要有更周全的實施方案。”賈康說，“比如在資源稅改革、房地產(chǎn)政策方面，要達到預期目標，就要體現(xiàn)政策設定和政策手段的水準?！?/p>

來源：中國日報網(wǎng)（中國日報記者 王小田） 編輯：寧波