各種各樣的車證攝影/記者 汪震龍

出于一些部門工作需要，北京市交管局曾經(jīng)對一些部門和單位發(fā)放過一些特殊車證。然而，這種特殊車證在后來的實(shí)際使用中，成了一些人藐視道路交通法規(guī)的“工具”。在老百姓的眼里，特殊車證成了在道路上“橫霸街頭隨便行”的公路特權(quán)車證。

北青報(bào)記者從交管部門了解到，交管局為新聞單位設(shè)立的“新聞采訪”證將于明年1月1日起停用。這意味著曾經(jīng)的由市交管局發(fā)的那些“特殊車證”將退出歷史舞臺(tái)。對此，交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這也是順應(yīng)北京市關(guān)于逐步取消特殊車證的要求而作出的決定。

據(jù)交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前交管局有時(shí)也會(huì)聯(lián)合一些部門在特定情況下發(fā)放一些有時(shí)間限制的特殊通行證，比如搶險(xiǎn)救災(zāi)、通訊保障等。辦理這樣的證件需要登記備案。

取消“特殊車證” 完善交通管理

日前，北青報(bào)記者從交管部門了解到，交管局為新聞單位設(shè)立的“新聞采訪”證將于明年1月1日起退出歷史舞臺(tái)。

記者了解到，出于執(zhí)行任務(wù)等需要，國家及本市一些部門確實(shí)曾經(jīng)發(fā)放過“警備”、“京安”等一些特殊車證，但到目前為止，已經(jīng)基本取消。

據(jù)記者了解，“京安、警備加警燈，橫霸街頭隨便行”、在安全不泛濫，京安不臭街，警備不標(biāo)配的10年前，京城的這些“特殊車證”真的很吃香。一位給領(lǐng)導(dǎo)開過車的司機(jī)甚至說，開這種車你就是要橫一點(diǎn)，不然交警以為你是假冒的?？梢?，開車要橫，闖紅燈要猛，曾經(jīng)一度成為掛著“特殊車證”的車輛的一大特色。

很多市民都表示，在路上開車，每天都能遇到這種車的特權(quán)事兒，自己只是敢怒不敢言。有時(shí)真想跟著人家開，但想想攝像頭的威力，只能作罷。

零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)曾經(jīng)發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在所有不文明行駛行為中，“特權(quán)車”無視交通規(guī)則、隨意行駛的行為被排在第一位。對于這種行為，百姓一直深惡痛絕。那些“特權(quán)車”駕駛者在馬路上橫沖直撞、呼嘯而過之后，身后留下的卻是百姓的一串串罵聲。

“取消特權(quán)證不僅順應(yīng)民意，也是逐步完善交通管理的方法之一。”交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

不過據(jù)交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前交管局有時(shí)也會(huì)聯(lián)合一些部門在特定情況下發(fā)放一些有時(shí)間限制的特殊通行證，比如搶險(xiǎn)救災(zāi)、通訊保障等。辦理這樣的證件需要登記備案。

取消“特殊車證”早已開始 “特權(quán)感”已經(jīng)沒了

記者了解到，一位企業(yè)主曾經(jīng)在10年前有過“特殊車證”，按照他的話說就是可以“平趟”長安街。這位企業(yè)主的熟人這樣形容：“平時(shí)下班打車需要40分鐘的路程，搭他的車20分鐘就到了。有的時(shí)候直行車輛多，他就直接從左轉(zhuǎn)車道一直開到直行車道的最前面，停在人行橫道上等直行的紅燈。不用排隊(duì)能省不少時(shí)間?！倍俏黄髽I(yè)主對此也很得意，經(jīng)常故意走一些違規(guī)線路，然后對朋友炫耀：“怎么樣，不錯(cuò)吧？警察都不攔我?！?/p>

可是現(xiàn)在，當(dāng)記者再提起這位企業(yè)主的公路“特權(quán)”時(shí)，這位企業(yè)主的熟人說那位老板現(xiàn)在不敢違章了。不僅是證取消了，原來違章還可以直接找關(guān)系處理，現(xiàn)在到處都是攝像頭，找人也沒用，動(dòng)不動(dòng)就接到違章罰款通知單，“他也受不了，開車還是老實(shí)點(diǎn)吧”。

事實(shí)上，北京逐步取消特殊車證的工作由來已久，這也讓一些專門制作假證的不法人員深有感觸?！熬瘋渑普赵缭趲啄昵熬鸵呀?jīng)作廢了。很多人擺著是為了顯示自己和公安系統(tǒng)有關(guān)系，沒有任何職能。后來讓‘京安’給替代了，但是發(fā)的太多了，到2003年底就沒出新的，一直沿用?！?/p>

2009年前，老百姓還會(huì)經(jīng)常接到“1000元代辦‘警備’車牌”的短信。當(dāng)時(shí)這些假證都有自己的市場價(jià)：“警備”1000元、“京安”600元……

“2010年左右，要是想買警備的那種鐵牌子，汽配城里也有。隨著警備取消了，也沒人做了?！蹦臣僮C販子說。

記者調(diào)查

打著“收藏”名義 網(wǎng)店銷售假車證

盡管特殊證在逐步取消，但北京青年報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上依然可以買到警備證、安全證、國A和人大等處的通行證。店家號稱，盡管是仿制，但在北京“反映不錯(cuò)”，至少停車可以免費(fèi)。

北青報(bào)記者在淘寶上搜索國A、警備車證等關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)仍然有店家在售賣各類特殊證件。從圖片上看，店家的商品有國安特別通行證、國225車證、人大停車證、公安通行證等，證件類型豐富，但幾乎所有證明都會(huì)在后面注明僅供收藏。

北青報(bào)記者詢問店家警備車證是否可以使用，店家均表示可以使用，并給出300元的報(bào)價(jià)。根據(jù)不同的級別，不同的特殊證的報(bào)價(jià)也不一樣，都可以出售。對于注明的“收藏”，店家大多給個(gè)笑臉或者“呵呵”，一副“你懂的”的樣子。

一名店家向北青報(bào)記者介紹，購買特殊證件可以有多種選擇，但根據(jù)買家的需求，不同的證件銷量不同，并給出銷量排名，店家稱銷量第一的是公安通行，第二是警備，第三是安全加識別卡，第四是328加識別卡，第五是人大停車證、通行證，第六是國A，第七是監(jiān)察。商家均會(huì)推薦公安通行證件，稱買家多，放在車上不但有面子還有不少實(shí)惠。

一名商家介紹，警備證件比較給力，“小的收費(fèi)站一般可以免費(fèi)通行，停車一般也可以免費(fèi)，交警一般比較給面子”。另一名商家亦介紹，現(xiàn)在違規(guī)比較難，但特殊證至少可以停車免費(fèi)。對于售賣的各類證件，咨詢到的商家都明確表示是仿制或直接說是假的，“這類證件肯定就沒有真的賣”。

文/記者 劉珜

記者觀察

車前擺車證 與交警打“心理戰(zhàn)”

只要辦了特殊車證，單行線、公交車道、應(yīng)急車道都能走，停車還方便，警察看見了也不管。好處一大堆，于是假證滿天飛。

“有人就好這口兒，把已經(jīng)作廢的‘警備’和‘京安’還插在擋風(fēng)玻璃上。還有一些活動(dòng)時(shí)發(fā)放的臨時(shí)車證全都擺給警察看，其實(shí)他們不知道，警察不光看這些證，還要看行駛證上的單位。”民警對記者表示，這些人的心理就是，警察你看看我這些證，說明我是有來頭的，別管我，管我也沒用，我能托人鏟了。

某一線民警告訴記者，很多人在擋風(fēng)玻璃上擺一排證，其實(shí)現(xiàn)在的警察都不認(rèn)。“如果司機(jī)違章時(shí)出示了這些‘特殊證’，我們需要辨識是否是交管局審批發(fā)放的，還要看具體放行內(nèi)容和截止日期。關(guān)鍵還要對照司機(jī)的行駛證，核對工作單位。所以，特殊證也不是胡來的?！?/p>

記者關(guān)注

國外如何管理“特殊車”

美國警察局對特種車輛使用特殊有嚴(yán)格的限制。美國警車的標(biāo)準(zhǔn)配置包括攝像機(jī)和錄音機(jī)，可以攝錄執(zhí)法的全過程，除了給警察留下證據(jù)，對其自身也是一種監(jiān)督。警察局要求特種車輛的司機(jī)在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)經(jīng)過十字路口要減速觀望，并將警笛改換成一種更急促的聲音提醒來往車輛注意。

美國政府的預(yù)算來自稅收，購買公務(wù)用車都要提請同級議會(huì)批準(zhǔn)，每年還要向公眾公布使用情況。因此，一般政府部門公務(wù)車數(shù)量控制非常嚴(yán)格，洛杉磯市政府公務(wù)用車不過區(qū)區(qū)10輛左右。美國政府的公務(wù)車車身上會(huì)噴涂“政府用車”字樣，表明要接受公眾監(jiān)督。如果在下班時(shí)間公務(wù)車停在飯店、娛樂場所門前，往往會(huì)受到舉報(bào)。

一旦公務(wù)車交通違章，不要試圖用“我認(rèn)識你們局長”之類的話逃避罰單。美國警察有嚴(yán)格的執(zhí)法程序，打招呼為熟人開脫屬于蓄意妨礙執(zhí)法，可以追究刑事責(zé)任。

記者 楊柳（除署名外）

那些所謂的 “特殊車證”

京安——北京市公安局交通管理局配給有特殊工作性質(zhì)單位的，享有優(yōu)先通行權(quán)的一種車證。

此證可以在禁左路口左轉(zhuǎn)，可駛?cè)雴谓新肪€，只在2003年發(fā)過一批，從此之后就沒再發(fā)過。

警備——目前，所有的鐵牌“警備”都不再繼續(xù)沿用。