今日社評

本報評論員 樊大彧

領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的一些規(guī)定之所以執(zhí)行不力，一個重要原因在于，對領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有住房的情況沒有全面掌握，沒有建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車多占超配的問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活待遇情況沒有置于社會監(jiān)督之下。因此，在中紀委著手專項清理工作的同時，針對領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的信息公開機制和全面監(jiān)督機制也必須著手建立。

中央紀委11日在官方網(wǎng)站刊載十八屆三中全會解讀文章《規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度》。文章指出，近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部追求奢靡、享受特權(quán)，造成不良的社會影響。要適時開展對領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車的專項清理工作，對違規(guī)多占超配的一律清退。（相關(guān)報道見A5版）

一些領(lǐng)導(dǎo)干部追求奢靡，在住房、辦公用房、配車等方面多占超配搞特殊化，這種行為的本質(zhì)就是腐敗。干部搞特殊化的根子是特權(quán)思想，一些官員在工作中沒有清廉為民的觀念，不具備最起碼的人人平等的現(xiàn)代社會價值觀。在特權(quán)思想的驅(qū)使下，這些官員不僅職務(wù)消費畸高，在衣食住行等方面也享受著過多過高的待遇。長期養(yǎng)成的多吃多占的習(xí)慣，反過來又不斷助長這些官員的特權(quán)思想，甚至讓他們滋生出凌駕于法律和組織之上，“一覽眾山小”的跋扈作風(fēng)。而且，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往從多吃多占搞特殊化始，逐漸產(chǎn)生利用職權(quán)為親屬或身邊人員謀利等惡劣腐敗行為，甚至滑向違法犯罪。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活待遇，是我國反腐敗體制建設(shè)的重要組成部分，也是讓領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成清廉作風(fēng)的重要手段。

針對領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等問題，中紀委宣布要適時開展專項清理工作。以專項行動的方式規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇，反映出中央消除領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想和作風(fēng)的決心和力度。同時，以專項行動的方式開展工作，也反映出不小的尷尬—— 一些法律法規(guī)政策在“常態(tài)”下，并沒有得到嚴格有效的執(zhí)行。

對于領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、用車，其實并不缺少規(guī)范，但因為有令不行、有禁不止，涉及官員的住房腐敗、用車腐敗并沒有得到有效遏制。中央早就出臺了關(guān)于高級領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇的若干規(guī)定，其中包括“一名高級干部的宿舍只能有一處，調(diào)到外地工作時，應(yīng)將原宿舍交回”?，F(xiàn)實中，領(lǐng)導(dǎo)干部到一地任職，當(dāng)?shù)貫槠錅蕚涞淖∷蔀閭€人資產(chǎn)。干部交流、異地任職本來是為了防止腐敗，但由此卻產(chǎn)生了嚴重的住房腐敗。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房，多占、低價套購或者超標準侵占住房問題十分突出，一些地方大建“官員別墅群”，更是在社會上產(chǎn)生了惡劣影響。

在公務(wù)用車方面，中央對治理“車輪上的腐敗”三令五申，一些地方和單位卻是屢禁不止。按照規(guī)定，只有部長級和省長級干部才可按一人一輛配備專車，但現(xiàn)實卻是，一些地方和單位的“芝麻小官”也堂而皇之以專車或“相對固定用車”代步。一些機關(guān)單位就算自己不敢超標準購車，但“上有政策，下有對策”，在“借用”的名義下高檔車照開不誤。

領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的一些規(guī)定之所以執(zhí)行不力，一個重要原因在于，對領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有住房的情況沒有全面掌握，沒有建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車多占超配的問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活待遇情況沒有置于社會監(jiān)督之下。因此，在中紀委著手專項清理工作的同時，針對領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的信息公開機制和全面監(jiān)督機制也必須著手建立。

去年以來，中央相繼出臺了“八項規(guī)定”等一系列改進作風(fēng)的政策措施，并取得相當(dāng)明顯的成效。相信此次中紀委部署的針對領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車的專項清理工作，一旦展開其效果也值得期待。一定時間內(nèi)開展的專項清理工作，能收到集中治理之功效，從長遠看，還需要建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效機制，通過對完備的管理監(jiān)督和嚴厲的問責(zé)懲處，使領(lǐng)導(dǎo)干部用房用車等工作生活保障制度有規(guī)可依、有章可循，通過擴大信息公開和強化社會監(jiān)督，促使有關(guān)規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。