國務(wù)院總理李克強10月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論建立健全社會救助制度，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。

社會救助制度是一項保民生、促公平的托底性、基礎(chǔ)性制度安排。在新一屆政府成立之初，李克強總理在會見記者時，就承諾要編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)，包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、住房等，努力逐步把短板補上；還要堅守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，就是在踐行當時的莊嚴承諾。

近年來，我國在社會救助方面已做了許多有益探索，取得了積極成效。但也存在保障不夠、落實不力、制度“碎片化”等問題，仍有部分群眾基本生活困難，成為社會幸福指數(shù)的“短板”，民生政府的“軟肋”。只有建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他社會保障制度相銜接，保基本、可持續(xù)的社會救助制度，才能從根本上保障困難群眾的基本生存權(quán)利和人格尊嚴，守住社會的道德與心理底線，促進社會的和諧與穩(wěn)定。

此次會議充分體現(xiàn)了中央政府有針對性破解難題的決心，在部署安排上突出了全方位、多措施，既要擴大覆蓋面織大網(wǎng)，又要保證網(wǎng)的安全、堅韌，充分發(fā)揮兜底作用，確保困難群眾“求助有門”、受助及時。

讓困難群眾“求助有門”，需要各級政府部門完善社會救助體系的基本框架，著力消除“盲點”。要從政策層面為困難群眾提供各項援助，及時解決他們在生活中遇到的各類難題；要加強救助信息平臺建設(shè)，不讓困難群眾因為社會的遺忘而感到絕望；通過各類政策措施，鼓勵、引導(dǎo)和動員社會愛心、慈善力量參與，共同救助身邊的困難群眾。

各級政府各部門要加強溝通、協(xié)調(diào)、配合，通過全面、細致的工作，保證困難群眾受助及時。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整最低生活保障標準，劃定基本生存線，并以此為尺對城鄉(xiāng)居民進行統(tǒng)一“比對”，對線下的困難群眾提供及時、必要的照料，防止“漏助”；要經(jīng)常深入群眾，特別是各地民政部門，對當?shù)厝罕姷纳顮顩r要有基本了解。

要構(gòu)建以政府為核心、社會資源廣泛參與的全民救助網(wǎng)，還需確保政府救助工作的公開、公平、公正、透明、有效，增強民眾對政府工作的信任與支持。為此，會議強調(diào)，各級政府要依法履責，對救助資金、物資使用管理情況加強核查監(jiān)管和相互銜接，不及時履行救助職責，以及騙取、挪用、侵占救助款物等違法違規(guī)行為，嚴肅查處，決不姑息。

社會救助是社會保障的最后一道防護線。建立健全包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助以及醫(yī)療、失業(yè)、義務(wù)教育、住房、臨時救助等專項救助在內(nèi)的社會救助制度，對促進社會公正，使全體人民共享改革發(fā)展果實，意義重大。