攻略：謀經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)

對于歐洲而言，以緊縮財政來避免＂國家破產(chǎn)＂只是應(yīng)急之策，長遠(yuǎn)而言，仍應(yīng)通過刺激經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長來徹底走出危機(jī)。全球化合作論壇副秘書長張其佐在年會期間就指出，擺脫經(jīng)濟(jì)衰退才是歐元區(qū)當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。

2012年以前，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的策略主要是＂救＂，即把主要精力放在救助上，而受困國獲得救助的通用條件是全面緊縮和改革。雖然，救助策略避免了一國＂破產(chǎn)＂的極端局面，但是作為副產(chǎn)品，德國主導(dǎo)下的全面緊縮使得歐洲經(jīng)濟(jì)陷入＂二次衰退＂，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升，受困國民眾怨聲載道。根據(jù)歐洲央行3月份的預(yù)測，2013年全年，歐元區(qū)實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將萎縮0.1%至0.9%，仍處于衰退之中。

張其佐說，為應(yīng)對歐債危機(jī)，歐元區(qū)推行財政緊縮政策已逾兩年，削減支出和刺激經(jīng)濟(jì)的矛盾凸顯，德法兩國針對緊縮還是刺激增長已存巨大分岐。增長已成為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的最大難題，然而近期又很難擺脫這一困境。

從2012年歐盟春季峰會開始，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已開始將目光投向＂增長＂，并在當(dāng)年確定了五個優(yōu)先工作領(lǐng)域——追求差異化、促進(jìn)增長的財政整頓措施、恢復(fù)正常放貸、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和提高競爭力、解決失業(yè)及其帶來的社會問題，實(shí)現(xiàn)公共管理的現(xiàn)代化。在今年3月召開的2013年歐盟春季峰會上，＂促進(jìn)增長與就業(yè)＂已成為歐盟最重要的目標(biāo)。

歐洲理事會主席范龍佩表示，歐盟首腦重申對歐盟總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的支持。這一戰(zhàn)略包括四個要點(diǎn)：重建與維護(hù)金融穩(wěn)定，確保公共財政的結(jié)構(gòu)性穩(wěn)固，應(yīng)對失業(yè)、特別是年輕人失業(yè)問題，改革以提高競爭力與長期發(fā)展?jié)摿?。＂如果非要在緊縮和增長之間做一選擇，毫無疑問，我會選擇增長，＂范龍佩在布魯塞爾的一個論壇上如是說。

事實(shí)上，只有重拾增長，只有恢復(fù)就業(yè)，歐洲經(jīng)濟(jì)社會才能回歸平穩(wěn)，投資和消費(fèi)才有望得到根本性改善；只有重振產(chǎn)業(yè)競爭力，受困國的貿(mào)易失衡問題才有望扭轉(zhuǎn)。春華資本董事長胡祖六說，當(dāng)前歐元區(qū)還要付出更多努力來消除結(jié)構(gòu)性障礙，來重振增長、恢復(fù)信心。其他國家應(yīng)向德國學(xué)習(xí)，需要更多創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革。

歐盟提出，歐洲各國政府要制定詳細(xì)計劃，在增長與緊縮之間尋求平衡，明確優(yōu)先要務(wù)，并做出正確的選擇。應(yīng)努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，打擊逃稅，在不犧牲創(chuàng)新及教育等關(guān)鍵領(lǐng)域的前提下削減政府開支，以及實(shí)施有針對性的促進(jìn)增長與就業(yè)的措施，特別是促進(jìn)年輕人就業(yè)。

博鰲亞洲論壇秘書長周文重也認(rèn)為，當(dāng)前歐債危機(jī)的緩解只是一系列應(yīng)急措施之下的暫時緩解，而不是歐債問題的解決。歐盟各國應(yīng)果斷抓住暫時緩解所打開的機(jī)會窗口，加快結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程。