堅持把民生放在首要位置

今年兩會上，財政部、衛(wèi)生部等多部門相繼召開記者會，所展示的民生安排“大手筆”讓人印象深刻。

“今年要開工建設(shè)的保障性住房以及改造的棚戶區(qū)是1000萬套，改造農(nóng)村危房是150萬戶。”

“2011年政府對新農(nóng)合的補助將從人均120元提高到200元?！薄?/p>

代表委員普遍認為，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果更好惠及全體人民，這是今后5年黨和政府工作的重要思路，為我們進一步實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，指明了方向，提出了要求。

從這個角度，閻維文委員也對“幸福”進行了闡釋：“幸福的指數(shù)是不一樣的，每個人對幸福的要求也不一樣，但我想這個時候提出來的幸福，就是讓所有人都過上好日子，報告里常說的一句話，就是讓所有人共享開放成果。”

國際經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元向10000美元提升，既是中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關(guān)鍵時期。當前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到4000美元。教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療、住房等與人民群眾的要求仍有較大差距，既成為一些社會矛盾的根源，又是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。代表委員們普遍指出，這已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展不能回避的重大問題。

“相對居民日益增長的需求，我國公共產(chǎn)品和公共服務(wù)有短缺，使得社會急需的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給出現(xiàn)了不足?！泵窠ㄖ醒敫敝飨紕僮璐碚f。

“我國過去的經(jīng)濟發(fā)展方式具有國富優(yōu)先的經(jīng)濟發(fā)展特征，分配制度、財稅制度的設(shè)計都有利于國家財富的積累，百姓往往有收入增長不能與發(fā)展同步的感覺。”中國（海南）發(fā)展改革研究院院長遲福林委員表示，今后將更加重視民生，堅定不移走共同富裕道路，唯有這樣，廣大人民群眾根本利益才能真正得到實現(xiàn)。

代表委員們注意到，“堅持民生優(yōu)先”的發(fā)展思路已經(jīng)明確。通過“完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務(wù)均等化，”從而讓全體人民共享發(fā)展成果的戰(zhàn)略部署已經(jīng)制定。

這次提交兩會審查討論的政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案，涉及民生的內(nèi)容占據(jù)了大量篇幅。無論是提出“努力實現(xiàn)兩個同步”的要求，還是出臺十大具體措施的“改善民生行動計劃”，都充分彰顯出以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念和戰(zhàn)略思維?！啊晃濉詠韲倚l(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，在增進人民健康、推進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧方面，發(fā)揮著越來越重要的作用?！弊鳛橐幻t(yī)務(wù)工作者，全國人大代表娘毛先認為，新起點上有新期待，隨著規(guī)劃中各項民生舉措特別是醫(yī)改舉措的落實，人民生活必將更加幸福。

“發(fā)展數(shù)字的變化是政績，百姓幸福感的提升更是政績?！比珖舜蟠硗鯂J為，黨和政府對“十二五”的謀劃和部署，加大了民生指標的考核比重，必將使全體人民更好地共享發(fā)展成果。